高官從論中小企發展新機遇
挑戰贏機遇創新促發展
【香港商報訊】記者李苑立、林麗青、賴小青廣州報道：第十一屆中國國際中小企業博覽會（簡稱「中博會」）昨日在廣州開幕，來自境內外企業、機構參展展位近4000個。此次中博會將從11日展覽至14日，與本月15日舉辦的第116屆廣交會「無縫對接」。作為中博會最盛大的一場論壇──「中國中小企業高峰論壇」昨日下午在廣州花園酒店舉行。論壇上，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任，國家工商行政管理總局黨組成員、副局長孫鴻志，廣東省副省長劉志庚等發表了關於中小企業生存與發展的重要演講。
朱宏任：中央六舉措助力中小企經營
當日論壇吸引了來自20多個國家和地區的政商界人士出席，能容納千人的會場座無虛席。朱宏任在高峰論壇上指，當前世界經濟錯綜复雜，中國經濟目前處於深層次矛盾凸顯和「三期疊加」階段，到了爬坡過坎的關鍵時期，中小企業發展面臨着嚴峻挑戰，轉型升級、創新發展已成為企業發展的必然選擇。
他表示，為解決中小企業特別是小微企業面臨的經營壓力大、成本上升、融資困難和負擔偏重等問題，中國政府更多運用改革創新方法，定向施策，密集出台促進小微企業發展的各類專項政策，取得了六個方面的積極成效。首先是政策環境逐步改善。推進行政審批制度改革后，各部門取消和下放了600等多項行政審批事項，在全國範圍內推進工商登記制度改革，降低企業註冊門檻，極大調動了全社會創業興業的積極性。數據顯示，今年1到8月份，新登記註冊市場主體800多萬戶，其中3至8月工商登記制度改革后新登記註冊企業同比增長61%，出現「井噴式」增長，帶動超過1000萬人就業。
其次是中央財稅支持進一步加大。2014年中央財政中小企業專項資金規模115億元，中央更多運用市場化手段引導創業投資、融資擔保、公共服務等中介機構支持中小企業發展。財稅部門出台惠企稅費政策，對年應納稅額低於10萬元的小型微利企業，中央減半徵收有關企業所得稅。今年10月1日起，月銷售額2萬至3萬元的小微企業，個體工商戶和其他人也暫免徵收后增值稅、營業稅。
三是中小企業融資難得到緩解。截至今年6月末，金融機構人民幣小微企業貸款餘額達14.17萬億元，同比增長15.7%，增速比同期大型及中型企業貸款分別高5.6個和2.3個百分點。同時，國家還通過營業稅減免、資本金注入、擔保增量業務獎勵等扶持政策，支持中小企業信用擔保機構和再擔保機構為中小企業特別是小微企業提供信用擔保服務。
四是結構調整力度不斷加強。國家相關部門着力促進中小企業專精特新發展和勞動密集型中小企業發展，實施中小企業信息化推進工程引導信息化服務商為中小企業開展線上線下培訓，培訓人員近千萬人次。
五是實施中小企業公共服務平台網絡建設工程，支持30個省和5個計劃單列市搭建互聯互通、資源共享的中小企業公共服務平台網絡，為企業提供便捷服務。目前啟動建設的26個省和5個計劃單列市已帶動服務機構2.8萬家，年服務中小企業124萬戶。工信部共認定了412個國家中小企業公共服務示範平台。同時開展了中小企業銀河培訓工程和中小企業經營管理領軍人才培訓。
六是繼續深化雙邊和多邊合作機制，舉辦中美、中歐等中國小企業政策對話，并通過中小企業博覽會等平台，為企業搭建展覽展示交易合作平台，促進人才技術資本服務信息等創新要素流動和共享。
孫鴻志：中小企新增就業逾2000萬人
朱宏任還透露，今年工信部正在國內推行的扶助小微企業專項行動，以「扶助小微、轉型成長」為主題，進一步深化改革創新，轉變政府職能優化發展環境加強公共服務，推進兩化深度融合，激發企業發展活力，目前該項工作正在各地實施中。
孫鴻志在高峰論壇上表示，自2月7日穩步推進工商登記制度改革以來，市場主體數量明顯增加。數據顯示，今年3月至9月，全國新登記註冊市場主體766.35萬戶，同比增長14.4%，其中企業224.18萬戶，增長56.48%。同時，產業結構持續優化，新增企業中第三產業增速明顯高於其他產業，對促進就業貢獻顯著。截至9月底，全國個體私營經濟從業人員實有2.4億人，比去年底增加2100萬人。與此同時，企業認繳註冊基本比較理性，市場主體責任和誠信意識不斷增強。
截至今年9月底，國內實有各類市場主體6670.37萬戶，企業1732.58萬戶，個體工商戶4814.51萬戶，農民專業合作社123.28萬戶，其中絕大多數是小微企業。孫鴻志表示，大幅增加的小微企業都處於初創期，大多面臨缺錢缺人缺市場等瓶頸問題，如何扶持小微企業健康發展，事關經濟穩定增長和民生改善，也是改革能否取得決定性成果和最終成功的關鍵。
劉志庚：粵中小微企業發展見活力
孫鴻志續指，小微企業拿到市場「入場券」之后，如何讓他們經營得好、持續健康發展是當務之急。目前國務院正在通過加大稅費政策優惠力度、加大資金扶持力度、提高公共服務水平等三大方面采取措施助力中小微企，不久就會取得成效。
劉志庚在主題演講中指出，廣東是全國中小微企業的大省，民營經濟相對發達活躍。廣東歷來高度重視中小微企業的發展，將其作為推動社會改革發展的重要力量來抓。近年來，廣東不斷加快建設中小微企業的政策法規體系、綜合服務體系以及自主創新的產業體系，確實減輕中小企業負擔，尤其在鼓勵和引導民間投資，促進中小型企業轉型升級方面進行了探索，從而使得廣東中小企業目前呈現出旺盛的生命力，對經濟發展起到了重要作用。
數據顯示，2013年，以中小微企業為主體的廣東民營經濟共完成增加值32000億元人民幣，占廣東GDP總量的51.6%，增速較同期GDP增速快0.3個百分點，實現稅收達7082億元，已占廣東全省稅收收入的52.2%；80%的就業崗位、75%以上的技術創新成果都是由中小型企業完成的。
劉志庚表示，在當今形勢下，中小企業發展環境不容樂觀，廣東會在總結以前經驗的基礎上，另外將從五個方面促進中小微企業創新發展。首先是進一步優化政府的服務環境，進一步推進行政審批制度改革。今年年底前，廣東省直部門80%以上的行政審批事項和70%的社會服務事項均可實現網上辦理。
其次是加大對中小型企業核心創新、轉型升級的扶持力度，加強中小微企業與高校、科研院所的對接，加快科技成果轉化。加強微型技術創新公共服務平台建設，推動企業參加技術創新聯盟，提升其核心競爭力。積極引導中小微企業建立現代產業制度，鼓勵個體工商戶轉為小微企業。
三是鼓勵民營企業參加混合所有制經濟的發展，規範投資准入門檻，促進民間投資准入的標準化、公開化，拓寬民營經濟投資領域，鼓勵民營企業與國有企業組建公司或則股權投資基金，參與國有企業的改制重組。
再則是發揮政府引導功能，促進金融資源向中小企業合理配置。今年1至7月，廣東中小企業新增貸款占全部企業新增貸款的78.6%，未來廣東還會進一步加強政府銀企合作，加大建設中小企業融資服務體系，引導銀行創新中小微企業貸款服務模式，支持銀行成立小微企業服務專門的金融服務機構。鼓勵支持符合條件的中小企業上市融資，不斷拓寬中小微企業的融資渠道。
最后是加快改善中微小企業的公共服務體系，扶持行業協會、商會、民間中介機構的發展，培育發展多層次滿足中小微企業需求的社會中介體制，健全信息共享、信用評價等激勵體制，通過加強對社會組織服務市場的監管和指導，引領中小微企快速、規範、可持續的成長。
