專家縱論 雲浮新城前景可期
加強跨區域合作培育更大市場
國家發改委宏觀經濟研究所經濟體制與管理研究所研究員常健表示，考察之后發現雲浮有四大特點：硫鐵礦產資源豐富、氣候生態良好、交通發達、發展潜力巨大。作為福建平潭開發區戰略構想提出者之一，常健認為，雲浮的情况與溫州類似，都是本地并沒有太多資源，要想發展離不開跨區域合作。溫州的經驗之一就是當年與福建加工業合作后，搞批發將產品賣到全世界。雲浮應該加強與梧州、肇慶等地周邊地區的合作，建立聯席會議制度，兩市之間能解決的小問題就自己解決，解決不了提交省級層面、甚至國家層面來解決，最終形成高效的合作機制，有利於地方產業長期穩定的發展。目前國家對這類跨區域合作非常重視，未來還會出台相關政策，雲浮可在這方面開始嘗試。常健還透露，從明年開始，國家要打破行政之間的壁壘，會清理和整頓各地雜亂無章的土政策，創造公平公正的平台，讓企業家自己判斷哪里有發展就去哪里。而現在許多開發區為了拉項目，各種優惠政策千差萬別，這是不符合市場經濟規則的。雲浮近期可將精力放在培育更大市場上，清理本地所謂的優惠政策，提前發力。對石材產業，常健談及參觀博覽中心的感受說，博覽中心的文化特色主要還是以國內為主，可嘗試開發一些西洋工藝品，將產業鏈擴大到面向全球。這就要求企業能夠不斷創新發展，政府應該做好保護知識產權的工作，才能提升企業產品的附加值。他還認為雲浮港口資源豐富，鄰近又有肇慶、梧州港口，可根據產業差异進行合理布局，讓港口的未來更具競爭潜力。
提升現代服務業吸納人財
香港理工大學中國商業中心總干事陳文鴻教授提出，南廣高鐵對雲浮有很大的影響，是好的影響還是壞的影響還難以斷定。好的影響是外來人來雲浮方便了，壞的影響是雲浮本地居民去廣州更便利了。依照國際發展慣例來看，通常情况是「大的越大，小的越小」，面對廣州這麼大的實力，雲浮的人口會不會流失，值得存疑。陳文鴻指，雲浮只有290多萬人口，農業收入占比過高，對有經濟實力的雲浮人而言，大部分會把錢花在外邊，原因是本地的第三產業偏低，不能滿足其更多的消費。另外從來雲浮旅客的消費數據來看，大多數人來這里只看看山水，吸引他們花錢的機會不多。這都說明雲浮的最大問題還不是一個功能齊備的城市，服務業不發達，不能把人吸引留下來，這是個大問題。現在廣佛同城后，也發生過類似問題，許多佛山人來廣州消費了。雲浮要注意這方面的新現象。對佛山（雲浮）產業轉移園如何發展，陳文鴻認為，雲浮離廣州很近，佛山的低端產業不應該轉入雲浮，因為雲浮是廣州的近郊，與其發展許多附加值低、產業鏈少的工業，還不如全力發展石材產業。十幾年前，福建安溪也像雲浮這樣，發展了許多種產業，后來放弃了只選擇茶產業作為重點，現在安溪鐵觀音占據國內烏龍茶八成以上的市場。陳文鴻認為雲浮的自然條件不錯，可以發展生態農業和旅游業，因為與石材產業相比，生態業更能讓本地居民直接受益，而且是環保產業，廣州等珠三角城市消費者對綠色農產品有很強的需求，雲浮不愁沒銷路。他還認為，這些創新想法的實施主要依靠中小微企業比較好，因此需要政府出台相關政策去扶持這些小微企業來創新。
優勢定位對接珠三角
中山大學嶺南學院財稅系主任、中大港澳珠三角研究中心副主任、博士生導師林江認為，雲浮的區位值得探討，既不屬粵西、粵東、粵北，但又被規劃在這一區域內，所以有人說雲浮什麼都不是。他認為應換一個角度來看雲浮，應將雲浮定位成粵東西北的中心城市，不僅僅為廣州服務，更為珠三角服務，成為珠三角的一個衛星城，要實現這一定位，城市規劃上還可進行深入研討。就具體產業發展，林江認為，首先要集聚人氣發展現代服務業，可利用青山綠水，優先發展養老產業并導入養老金融。林江指，養老產業未來10年內將是國家重點支持發展的產業，雲浮能否成為珠三角地區養老的配套區，能否實現對接，這應該有一個規劃。同時還可開展與養老配套的護理人才教育培訓、管理諮詢等項目，從而建立起區域的現代服務業。林江認為，現在省政府規劃從2013年起，向粵東西北地區陸續投資6720億元人民幣，大約每年要投入1000億元，雲浮可以爭取到一部分資金，可以借鑒珠海的發展經驗，建立西部生態區，通過養老產業等成為珠三角的衛星城，實現人口的聚集。另外在金融方面，林江認為要從投融資問題入手，雲浮目前還主要停留在引進銀行方面，銀行吸收了當地資金主要還是投給了國企，對民營科技企業的發展不利，因此要大力發展民間信貸投資，引入風投資金，雲浮可在這方面借鑒深圳經驗，重點發展產業金融、科技金融和消費金融。如搞電子商務的物流配送基地建設，就容易與消費金融對接起來。
把握高鐵機遇 開發高端旅游
《香港經濟導報》副總編輯、深圳綜合開發研究院鄒藍教授認為，南廣高鐵改善了雲浮的進出通道。對外來企業而言，大的企業可能進入廣州，小的就有可能留在廣州門外，如雲浮。可以預料，雲浮的社會基礎條件將會因高鐵得以大大改善。融入珠三角一小時經濟生活圈后，廣州的人周末選擇來雲浮出游是不錯的，這方面也應做好對接。在旅游資源方面，文有六祖文化，武有蔡挺楷將軍，前提是要設法讓游客在此居住過夜，實現高頻消費。在職業教育培訓方面，除了像華立學院那樣作為高端職業教育培訓之外，還要結合當地特色產業加入更多的培訓，為當地產業發展注入人才支撐。
雲浮之志大西南的小香港
香港浸會大學經濟系副教授巫伯雄表示，首次來到雲浮，就感受到這座連接大西南又有珠三角通道的地方極具發展前景。他坦承，自己先是用香港的經驗來看雲浮的。香港本來是漁村，經過市場引導，積累資金技術和人才后，最終發展出繁榮的金融業，成為金融中心。香港在經濟發展過程中一大特色是中西方交融交匯。雲浮現在是珠三角與大西南的節點通道，未來的發展定位其實可以比肩香港。因為大西南有太多的資源，雲浮只要資源開發得當，高定位是可以實現的。巫伯雄還認為，雲浮的產業定位，除了石材，還可以發展生物醫藥業，可以在大西南設一個展覽中心和批發中心，在本地搞好加工和科研中心，在珠三角建立銷售中心，把大西南的食材與藥材、少數民族偏方，集中來雲浮融合科技的力量，制造出高附加值的產品，進而賣到珠三角地區，是符合市場需求的。對這些甚至比肩香港的設想，巫伯雄認為，香港歷經百年才形成現在的規模，雲浮能否在幾十年內形成連接大西南的中心，還要看政策支持和制度創新的力度，可以先從構建一個產業智囊團起步，最終建設成為大西南節點上的「小香港」。美國康乃爾大學博士徐錦表示，來雲浮之前，以為是座偏僻落后的城市，來了之后立即沒有這種感受，維基百科對雲浮的介紹還停留在2003年的情况。考察完之后，第一感受是首先要讓世界了解雲浮這個地方，希望雲浮不僅是廣東的雲浮，更是中國的雲浮。
