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改革走向「深水區」
2014年 12月 29日 08:28    香港商报
 

    35年前內地開設經濟特區時,是「摸著石頭過河」,一步步試行特殊的經濟政策、措施和經濟管理體制,發展外向型經濟。此次自貿區第一波、第二波進展迅速,目標非常明確,是構築制度創新的改革高地,突破經濟體制瓶頸,重點擴大服務業開放。
    自貿區每一項突破經濟體制瓶頸的制度創新,都需要配套細化可行的操作條例,都需要進一步增加相關的管理服務機構,都會遇到諸多具體難點。例如,在動態推進各項先行先試事項過程中,如何把握「大膽闖、大膽試、自主改」與「重大改革於法有據」的關系?負面清單進一步壓縮,事中、事后監管措施如何同步跟進、同步落到實處?服務貿易領域擴大開放后,如何做到「一線放開、二線安全高效管住」?在推進資本項目自由化與利率匯率市場化過程中,金融機構如何實現風險可控?這一系列先行先試實踐,均屬難度很大的改革「深水區」作業。
    內地經濟特區在改革開放的進程中結合實際,優化配置和充分利用本地各類資源,在發展水平、競爭優勢等方面都曾取得豐碩成果,發揮了拉動區域經濟發展的巨大作用。毗鄰港澳的廣東在全國改革開放中成效最大,珠三角成為全國改革開放的前沿,深圳更成為全國改革開放的窗口。今年,內地不少省市申報建立地方級自貿試驗區,要复制、推廣上海自貿區在投資管理、貿易監管、金融創新方面的試驗成果。當然,复制、推廣上海自貿區試驗成果,同樣需要密切結合本地實際情况,同樣需要解決諸多具體難點。先行先試有先行先試的亮點,后行后試有后行后試的亮點。人們可以想見,复制、推廣的實踐將出現更多引人注目的亮點。廣東自貿區的亮點,將在深化粵港澳區域聯動的實踐中閃耀。吳逸峰 殷正明

 
(來源: 深圳新闻网) 編輯: 庄春雷