35年前內地開設經濟特區時，是「摸著石頭過河」，一步步試行特殊的經濟政策、措施和經濟管理體制，發展外向型經濟。此次自貿區第一波、第二波進展迅速，目標非常明確，是構築制度創新的改革高地，突破經濟體制瓶頸，重點擴大服務業開放。
自貿區每一項突破經濟體制瓶頸的制度創新，都需要配套細化可行的操作條例，都需要進一步增加相關的管理服務機構，都會遇到諸多具體難點。例如，在動態推進各項先行先試事項過程中，如何把握「大膽闖、大膽試、自主改」與「重大改革於法有據」的關系？負面清單進一步壓縮，事中、事后監管措施如何同步跟進、同步落到實處？服務貿易領域擴大開放后，如何做到「一線放開、二線安全高效管住」？在推進資本項目自由化與利率匯率市場化過程中，金融機構如何實現風險可控？這一系列先行先試實踐，均屬難度很大的改革「深水區」作業。
內地經濟特區在改革開放的進程中結合實際，優化配置和充分利用本地各類資源，在發展水平、競爭優勢等方面都曾取得豐碩成果，發揮了拉動區域經濟發展的巨大作用。毗鄰港澳的廣東在全國改革開放中成效最大，珠三角成為全國改革開放的前沿，深圳更成為全國改革開放的窗口。今年，內地不少省市申報建立地方級自貿試驗區，要复制、推廣上海自貿區在投資管理、貿易監管、金融創新方面的試驗成果。當然，复制、推廣上海自貿區試驗成果，同樣需要密切結合本地實際情况，同樣需要解決諸多具體難點。先行先試有先行先試的亮點，后行后試有后行后試的亮點。人們可以想見，复制、推廣的實踐將出現更多引人注目的亮點。廣東自貿區的亮點，將在深化粵港澳區域聯動的實踐中閃耀。吳逸峰 殷正明
