有專家認為,繼上海自貿區之后,新晉的三個自貿區的任務就是要以點帶面,帶動區域發展,而天津作為北方經濟中心,就是要面向三北地區,面向京津冀。這一地區會成為政策高地,將吸引更多人員、資源,形成更大的聚集效應。
天津自貿區研究院執行院長劉恩專表示,天津申報自貿試驗區的一個特殊背景就是京津冀協同發展。
在這個特殊背景之下,天津自貿區承擔著雙重國家戰略,一個是自貿試驗區戰略,另一個是京津冀協同發展戰略。
按照國家對於天津北方經濟中心和北方國際航運中心的定位,天津的發展要輻射京津冀乃至環渤海,更要帶動華北、東北、西北這三北地區。
「上海經驗,是天津自貿區的起點。」參與天津自貿區整體方案起草的劉恩專說。在上海自貿區運行一年之后,天津自貿區獲批設立,它不僅需要對上海自貿區經驗進行复制和推廣,還需更進一步的開放與創新。
眾所周知,上海自貿區挂牌之后,企業註冊熱度達到了井噴。在天津自貿區成立后,這一現象是否重演?劉恩專預測,天津的註冊企業未必會有上海那般的熱度。因為,上海背靠經濟發達、民營經濟活躍的江浙地帶,企業很多,而北方地區周邊企業的活躍程度較低,可能導致企業註冊的體量不同。
談及天津自貿區的優勢,劉恩專說,天津既有工業文明的悠久傳統,又有新興的先進制造業,以及與實體經濟相關聯的融資租賃等金融業的創新。他認為,在金融創新上,天津在產業金融上具備優勢,地域上接近北京,與北京的總部經濟直接相連,同時,天津金融業的發展同天津的制造業、港口、物流及相關貿易直接關聯。
此外,在自貿區的試驗內容方面,天津憑藉融資租賃的優勢將呈現不同特色。憑藉打造北方國際航運中心的試點改革,這些年來天津在融資租賃方面形成了特色。劉恩專表示,天津的融資租賃已經做大,這是個能夠延長產業鏈的行業。
「濱海新區建立自貿試驗區的優勢,就是它有一個很大的老城區加上擴展的金融區相配合。」劉恩專認為,憑藉著工業基礎和空間優勢,再加上毗鄰北京,在京津冀協同發展下,天津自貿區在金融業等方面有著不小的發展空間。