南沙+前海+橫琴
廣東自貿區推粵港澳深度融合
久聞樓梯響，終見人下來。廣東自貿區（原「粵港澳自貿區」）終獲批，并將以制度創新為核心，以深化粵港澳合作為重點邁進自貿區行列中，與其他自貿區雁陣前行。專家表示，廣東自貿區可以說是粵港澳經濟新增長極，對於廣東省而言，低稅利好港口物流，走出去相關的行業將會迎來新的機遇，比如服務業、貿易行業、金融業等。金融領域的創新開放將是一大看點，長遠看利於人民幣國際化。同時，專家表示廣東自貿區發展應統一發展理念，即通過粵港澳優勢互補，以發展產業為主，而不是以解決港澳土地居住問題為主，如若粵港澳不解決此問題，廣東自貿區可能很難達到中央設立自貿區的真正要求。香港商報記者 林玟珊 李苑立
粵港澳經濟新增長極
最新消息表示，此前廣東申報的南沙新區、前海、橫琴以及白雲機場空港保稅區4個板塊均進行了大幅度調整。其中，調整幅度最大的是廣州板塊。白雲機場空港保稅區從申報的自貿區板塊中消失，但南沙新區片區得到大幅增加。與上海自貿區不同，廣東自貿區著眼於廣東與香港、澳門兩地的經濟聯繫，同時側重珠三角地區經濟整合，廣東自貿區的成立對粵港澳經濟發展有著積極的推動作用。
專家表示，由於中國在高端服務業上存在限制和保護，兩種制度下的深圳和香港的合作存在著制度鴻溝，導致深港一體化經過30 餘年的發展，效果已經較為明顯，但雙方合作仍然主要集中在運輸物流等傳統領域，高端服務業例如金融合作等所占比重較低。數據顯示，10 年來香港對內地服務輸出占比一直徘徊在35%左右，并未刺激本港服務業大幅「北上」，另外，香港的金融和保險作為優勢產業在香港全球服務輸出中占比達12.9%，但在香港向內地服務輸出總量中的占比僅為2.8%。
中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥在接受本報記者采訪時表示，廣東自貿園區獲批之后，將給粵港服務貿易自由化帶來增量，首先為服務貿易自由化的政策提供了落地平台和試驗場，其次也將帶來服務貿易「正面清單」向「負面清單」模式的重要轉變。
「廣東自貿園區將以制度創新為核心，在便利化、制度創新方面更有優勢，更有利於粵港澳經濟發展。」廣東自貿區獨具毗鄰港澳的區位優勢。「南沙金改15條」提出，要探索開展人民幣資本項目可兌換先行試驗。《前海深港現代服務業合作區促進深港合作工作方案》則確定，將構建亞太供應鏈管理中心、開展跨境電子商務試點、探索建立深港跨境融資租賃資產交易中心，打造具有國際影響力的融資租賃產業發展基地。
金融創新促人仔國際化
預計廣東自貿區在負面清單、土地金融創新、海關通關、金融改革等方面都將有超預期表現。金融領域的創新開放將是一大看點，在個人合格境內投資者、人民幣跨境業務、土地金融等各方面都將有好戲可看。
香港浸會大學經濟學副教授巫伯雄近日接受本報記者采訪認為，國內搞自貿區的遠景目標還是人民幣國際化，即在一定區域內讓外國投資者直接持有人民幣來投資，以前是外匯進來后兌換。從近兩年來看，中國已經在新加坡、倫敦等許多重要城市建立了人民幣兌換平台，這可以看做是為人民幣國際化慢慢鋪路，外匯換了人民幣可以直接來中國自貿區投資，這等於是擴大了人民幣在國際上的功能與影響。他還認為國內自貿區重點應該會金融創新的實驗區，這也是符合大國金融安全穩定需要的。
同時，廣東自貿區強調提高境外人民幣流動性以及建立人民幣回流機制，能夠減少中國在國際貿易中使用其他貨幣結算帶來的匯率成本和風險，同時提高在國際貿易中的議價能力，伴隨著自貿區帶來的人員自由流動，將來還可能實現人民幣自由兌換，港澳企業可以在自貿區設立辦事處，為廣州乃至內地其他區域提供服務外包，破解內地服務業缺人才的問題。
對外行業迎新機遇
廣東自貿區定位為面向港澳深度合作，承擔內地與港澳合作機制創新任務，對於廣東省而言，走出去相關的行業將會迎來新的機遇，比如服務業、貿易行業等。服務業一直是廣東的短板，而這些卻是香港的優勢，雙方可互補，另外香港法治環境以及營商規則方面，更加國際化，也非常值得內地借鑒。
廣外國際經貿研究中心主任陳萬靈在接受本報記者采訪時表示，廣東自貿區會可以推動廣東體制改革，促進粵港澳合作進一步升化。首先，自貿園區低稅低管制，這會大幅降低物流成本，促進廣東物流產業的發展；其次，會帶動正在發展、完善中的跨境電子商務、跨境采購等經濟形態有更大的發展空間。此外，依託此輪自貿區更廣闊的面積、更方便的地理位置和傳統產業對接基礎，以往進入困難、舉步維艱的社會服務產業如教育、醫療、專業服務、社保等將得到更快發展。
廣東自由貿易園區，包括南沙、橫琴、前海三大板塊，三個區應當各有特色和側重點。前海在金融創新和人民幣國際化方面肩負重任；橫琴新區發展定位於七大產業，即休镕旅游、商務服務、金融服務、文化創意、中醫保健、科教研發和高新技術等；南沙可以發展加工制造業、物流業、貿易、港口、教育、旅游等領域。
低稅利好港口物流
鄭天祥分析，自貿區內關稅將大幅度下降，自貿區跟內陸之間會有一個物理圍網，但從自貿區進到內地，稅會比關稅少。這對倉儲和物流將是很大促進，進口的產品可大量存放在自貿區，等到需要發貨到內地時再打稅，將為企業省下大筆的流動資金，貨先放那里，網上下了訂單再發貨。除倉儲外，他預計自貿區內的零售業乃至旅游、地產等都會迅速發展。
另外，他表示，南沙面積大，可全面發展，側重航運，南沙確定獲批后，香港、澳門進來投資會增多游艇、游輪，預計將可在港澳與廣州南沙間雙向自由往來，南沙還可能開辟前往三沙等地的新航線。而在航運物流大數據基礎上，廣州南沙有意與香港合作，將航運交易所做強，建設國際航運中心。目前南沙明珠灣的中央商務區和香港園區、澳門園區緊鄰，僅隔一條江。而霍英東基金有限公司在南沙已經建有300個游艇停泊位，之前沒有建立自貿區，游艇不能雙向自由進出，現在自貿區獲批后，游艇持一個牌照就能跨境自由進出，預計游艇業將很快發展起來。
合作理念應統一
廣東自貿區是從泛珠三角結合起來的，前是港澳，后是泛珠，港澳服務業產業通過自貿區這個平台和樞紐，與內地合作形成覆蓋珠三角的現代服務業大網絡。首先，可以推動企業在廣東自貿區設立總部和各種機構，金融機構、貿易機構、投資融資；其次可藉助海上絲綢之路走出去。廣東自貿區以后將是海上絲綢之路的核心，可為「一帶一路」（「21世紀海上絲綢之路」和「絲綢之路經濟帶」）尋找戰略支撐點，通過自貿區這扇窗口，推動廣東和內地的產品、資本和品牌「走出去」，與港澳以及「一帶一路」沿線國家、地區共同發展。
鄭天祥表示，廣東自貿區成立有積極作用，但由於過去粵港合作有進展，但不太理想，門檻比較高之故，大門開了小門沒開；另外，隨著廣東實力的增強加強，港澳亦擔心自貿區競爭大於合作，出現空心化現象。他指出，粵港澳合作過程中，最重要的是必須尋找途徑同意「合作理念」。
「香港澳門參與自貿區主要以土地為目標，尋求以此解決自己的居住用地等問題；而廣東不一樣，比如南沙，則是希望通過自貿區，吸引港澳高端服務業人士。廣東自貿區發展應統一發展理念，即通過粵港澳優勢互補，以發展產業為主，而不是以解決港澳土地居住問題為主，如若粵港澳不解決此問題，廣東自貿區可能很難達到中央設立自貿區的真正要求。」鄭天祥說道。
