自去年下半年以來，在國際奶價走跌、國內乳品消費不振等因素直接推動下，內地部分地區出現了賣奶難現象，「倒奶」「殺牛」時有發生。甚至有專家表示，如果不妥善解決，廣大奶農將是「去年吃苦瓜，今年吃黃蓮」，繼2014年年初「奶荒」到本輪「奶剩」之后，國際奶價第三季度或將再次反彈。為何頻頻上演「倒奶殺牛」現象？中國200萬奶農如何才能跳出「賣奶殺牛」乳業魔咒？
多省遭遇「倒奶殺牛」
受多種因素影響，近期內地一些乳品加工企業限收停收生鮮乳，部分地區發生「賣奶難」問題。倒奶僅僅是開始，隨著收購價格持續走低和養殖成本持續高位，奶戶殺牛棄養現象涌現。
據了解，除了山東，「倒奶殺牛」現象蔓延至河北、內蒙古、黑龍江等北方主產區，主要發生在散戶中間。「這一輪『倒奶殺牛』相比以前有所加劇，多個地區都出現了。2014年年底，連奶源最欠缺的廣州也出現奶農棄養，這在15年來還是首次。」原中國奶業協會常務理事、資深乳業專家王丁棉告訴記者。
「全球奶價低迷在今年七八月份前不會有改觀。如果不解決現在的賣牛殺牛問題，會影響今后2年到3年的奶業發展。」王丁棉說。
農業部奶業管理辦公室有關人士表示，未來受乳企庫存奶粉較多、乳制品消費增速下降以及國際市場預期增產降價等因素影響，乳企收購生鮮乳的積極性仍不高，養殖小區和散養戶仍將面臨較大壓力。
進口價廉競爭力弱
業內專家認為，國際奶價持續走低、進口奶粉激增、乳制品消費市場低迷是企業拒收限收牛奶、農戶「賣奶難」的直接推手。
自2014年春天起，隨著美國、澳大利亞等地牛奶產能增加，俄羅斯實行進口禁令，國際市場牛奶供大於求，奶價大幅下行。全球奶價自2014年3月開始持續下跌，紐西蘭、歐盟的原奶價格跌幅達40%。
「1噸進口奶粉到岸價比1噸國產奶粉低1萬元左右，乳品企業轉向更多使用進口奶粉作為加工原料，減少了對國內生鮮乳的使用。」農業部奶辦有關人士說。
據了解，2014年前11個月，中國進口奶粉88.4萬噸，同比增長20.2%，全年國內生鮮乳產量增長5.2%，奶源相對過剩，而國內乳制品消費市場增長緩慢。隨著中澳自貿區簽訂、歐盟牛奶生產配額解禁等，今后中國乳業將面臨更多壓力。
「『奶剩』背后的根本原因是中國乳業的國際競爭力弱，生產成本高、效率低，沒有形成產業化鏈條一體化的格局。」從事乳業諮詢的北京普天盛道公司總經理雷永軍說。
與「狼」共舞需「苦練內功」
面對奶農「流汗又流淚」，農業部日前下發通知，要求各地千方百計組織協調加工企業保證生鮮乳收購，督促乳品企業履行收購合同，發揮地方奶業協會和奶農合作組織的作用，維護生鮮乳正常收購秩序。積極爭取地方政府出臺奶粉收儲補貼、救助奶農補貼、信貸金融支持等辦法，幫助奶農渡過難關。
專家認為，目前，相關部門和協會要切實做好企業工作，讓企業、奶農各讓一步，做好生鮮乳收購，將損失減少到最低。同時，政府應出臺具體措施，推動奶粉收儲，落實奶農救助補貼。
國家乳業工程技術研究中心副主任姜毓君說，如果放棄了自有奶源的建設，完全依靠進口，那麼中國奶業很可能喪失乳粉的國際定價權，更使中國乳品加工行業陷入被動發展的局面。
專家指出，必須建立長效機制，推動民族乳業轉型升級和健康發展。政府應積極扶持奶牛大戶、聯戶經營、家庭牧場等經營主體，大力扶持奶農合作社發展，提高奶農組織化程度。
「在加工和消費方面，要切實采取措施引導乳企多用生奶來生產鮮牛奶，減少復原奶的使用，引導消費者飲用鮮牛奶。此外，要推動實施乳業生產領域的保險和托底政策，在奶價大幅降低時確保奶農利益有最低保障。」廣東省奶業協會名譽會長關偉昆說。
