成立中央基金或須修例

若由政府牽頭成立中央投資基金，隨時要修改法例，因現行法例規定強積金須由市場營運。施羅德基金副董事長雷賢達認為，只要政府有心去實行，絕對有方法解決問題;另有學者指，由政府牽頭成立一隻基金或會予市民錯誤的期望，以為即使基金虧損，政府會「包底」。

就基金成立牽涉到法例問題，雷賢達回應道：「如果政府想做，就可以做到。如果政府不想做，一百個理由都可以不做。」他又指，如果政府繼續對強積金奉行「積極不干預」的政策，料強積金的回報更差強人意。

雷賢達：想做定有辦法

「現時強積金收費高，回報低，導致民怨沸騰。要解決這些民怨，政府要堅持居住、退休、老年、醫療方面要加大力度。如果一日不在這方面加大力度，一日話無錢，一日話再投資這些中央基金，或全民退休保障，就入不敷支，又話要借債等，這樣你什麼都不會做，這樣社會仍然怨聲載道。」他說。

就中央投資基金的構思，學者則指，多隻基金確多個選擇，但由政府成立中央投資基金，或會令市民以為即使基金虧損，政府會「包底」。

關焯照憂虧損時要包底

經濟學家關焯照表示，如果由政府成立一隻基金，將會令市民有錯誤的期望，希望即使基金出現虧損時，都由政府「包底」，基金的行政費也無法預測。

關焯照認同多一隻政府成立的基金，確能給予市民多個選擇，但貿然要政府從財政盈餘撥出500億元作為基金的首筆資金，又會備受爭議，個人對此建議持「中性」的看法。他又指，政府可以用行政手段去解決強積金「高收費、低回報」的問題，就如積金局向業界諮詢的核心基金，核心基金以被動式操作，收費可以低至0.75%，此基金的年均回報料可達4%至5%。

麥萃才指MPF回報不俗

浸大財務及決策學系副教授麥萃才指，由於現行法例規定強積金須由市場營運，因此政府一直強調不想介入強積金的運作之中。如果政府介入，當基金出現虧損時，或會引起市民不滿，更可能要求政府補貼或賠償等。

麥萃才又指，根據積金局資料顯示，綜合所有強積金基金回報，過去平均回報都達4%至5%，此回報已不俗。同時，由政府成立一隻基金，未必手續費可以很低，也難保證會有高回報。