登陆 | 订阅服务 | 广告服务 | 电子报 繁体 | 简体

 
 

   
 



香港商報>>電子報內容>>商機週刊

滇口岸創新大通關
2015年 02月 09日 08:05    香港商报
 

    隨著對外開放的深入,雲南加大口岸建設以及通關便利化,推動邊境合作區和跨境經濟合作區,努力實現由口岸大省向口岸強省的邁進,雲南口岸經濟活力四射,成為雲南對外開放的新高地和投資新洼地。去年雲南省口岸進出口額、貨運量、出入境人數和交通工具四項口岸指標均保持兩位數增長,在多個方面實現歷史性突破,口岸進出口貿易額在全省外貿總額中所占比重過半,在對外開放中的作用正日益凸顯。專家表示雲南和東盟聯繫未來將進一步深化,2015年雲南外貿或繼續高歌猛進。香港商報記者 張興明
    口岸密布全方位開放
    截至目前,雲南省共有24個口岸,其中,由國務院批准開放的國家一類口岸17個;省政府批准開放的二類口岸7個。國務院批覆的《國家「十二五」口岸發展規劃》中,雲南省列入7個新開口岸,并且特別說明對中緬邊境未列入雙邊協議的通道和協議中非持護照人員通行的公路口岸,只要雙邊會晤列入協議即可增補進開放規劃。形成了陸水空全方位、多層次、立體化口岸開放格局,口岸數量和布局基本適應了雲南省對外開放和經濟社會發展需要。
    雲南各口岸相關部門不斷推出通關便利新舉措,緊緊圍繞提高雲南省口岸通關便利和服務水平,全面推進以政府牽頭協調,統一信息平台、手續前推后移、加快實貨驗放為導向的「大通關」建設。同時,建立了雲南電子口岸虛擬平台,并完成了雲南電子口岸大通關平台主題式推進課題研究,通過專家評審。并且,各口岸相關部門積極協作,全面推動「屬地申報,口岸驗放」通關模式,提高通道效率。
    多年來,雲南省各口岸管理部門結合雲南實際,創造性探索了許多口岸和通道管理的創新模式。其中在對緬方向口岸單邊升格、單邊管理方面初步形成了的孟定經驗,在「一口岸、多通道」方面形成了「兩個口岸、三條通道、一套機構」的河口經驗、「一個口岸、四條通道、一套機構」的騰冲經驗、「三個口岸、四條通道、一個正處級機構統管、下設副處級或科級(辦事)機構」的臨滄經驗等,為實現口岸單邊管理和「一口岸、多通道」模式創新進行了積極的探索,積累了寶貴的實踐經驗。
    外貿或繼續猛進
    數據顯示,2014年雲南省口岸進出口額首次突破150億美元,達到157.6億美元,同比增長33%,比2012年翻了一番多。口岸業績的迅猛發展,是雲南省加快推進基礎設施互聯互通,完善口岸管理服務網絡平台,優化發展環境,提升通關便利化水平,與周邊國家經貿合作不斷深化的直接成果體現。
    去年,中緬邊境口岸進出口額同比增長55.6%,五年翻了兩番;邊境口岸進出口貨運量同比增長43.2%,三年翻一番;出入境人員同比增長18.2%,五年翻一番;出入境交通工具同比增長22.8%,占全省口岸出入境交通工具的91.8%,優勢明顯。而中老邊境口岸也實現進出口額三年翻一番,進出口貨運量和出入境交通工具五年翻一番。雲南省與緬、老兩國口岸的快速發展,顯示出昆曼大通道的日益活躍和孟中印緬經濟走廊的巨大潜力。陸路口岸不斷取得突破性增長,航空口岸也持續發力。
    去年雲南省口岸進出口額、貨運量、出入境人數和交通工具四項口岸指標均保持兩位數增長,在多個方面實現歷史性突破,口岸進出口貿易額在全省外貿總額中所占比重過半,在對外開放中的作用正日益凸顯。伴隨著經濟大環境的低迷,雲南經濟也面臨轉型,在外貿高歌猛進的態勢下,直接拉升了外貿在整個經濟總量中的占比。雲南和東盟聯繫未來將進一步深化,2015年雲南外貿或繼續高歌猛進。
    新增高價值商品亮點多
    伴隨著緬甸等國家改革開放和發展,東盟國家正呈現蓬勃發展的態勢,特別是這些國家的房地產出現了像中國六七年前的繁榮,加大了對機電產品、建材等產品的進口力度。
    傳統的中國邊貿口岸交易主要以水果、農產品及日用品、家用百貨及家用小機電為主。但近幾年,中國口岸重點出口商品結構正逐步發生變化,新增高價值商品亮點頻現,機車、電力、機械設備出口實現新突破,出口產品主要是裝載機、破碎機、挖掘機、給料機等適合東南亞國家農業、工業生產方式的產品。進口商品出現新突破,新增加了粗錫錠、錫精礦、鋼材、大米、茶多酚等高價值進口商品;鐵礦、銅礦、鋅礦、橡皮筋等商品進口快速增加,五金、化工產品也迅速增長。
    近年來,隨著緬甸經濟的快速發展,緬甸對機電產品的需求不斷增加。尤其是2012年逐步解除汽車進口限制,開放汽車市場的政策頻頻出爐,緬甸對大型運輸設備需求量逐漸加大,碼頭集裝運輸、大型運輸設備等對挂拖車的需求日益凸顯,為瑞麗出口牽引車提供了較大的商機。
    「近幾年來,雲南省五金機電商會把目光投向瑞麗口岸,積極參加在瑞麗及緬甸木姐舉辦的中緬邊交會,把中國優質機電產品推向緬甸市場。這是機電產品成瑞麗口岸第一大出口商品的重要原因之一。」雲南省五金機電商會會長張源淵說,緬甸以及泰國、老撾、柬埔寨等國家,對小型工程機械的需求較大,同時,緬甸擁有豐富的礦產資源,對工程機械的需求有著較好的潜在市場。據調查,2012年以來,緬甸基礎設施建設、農業建設、建築工程和采礦工程等對工程機械的需求量有增無減。
    口岸園區孕新商機
    綜觀整個雲南邊境口岸,基本形成了以陸路公路為主要運輸,鐵路及水路輻助的交通運輸體繫。隨著雲南泛亞鐵路的建設,以及航空機場的發展、水路通道的疏通及加強,以后會逐步形成多元化的交通運輸及通道。
    在商機越發明顯的背景下,雲南省2015年《規劃》提出,要在五大口岸建設5大水運物流節點:即水富港物流園區、富寧港物流園區、景洪港物流園區、河口口岸物流園區、瑞麗水陸聯運物流園區。
    「截至目前,中國-雲南磨憨口岸國際物流園已取得相應的項目用地,完成了油庫子項目審批手續。」雲南物流產業集團有關負責人表示,總投資9.98億元的磨憨口岸國際物流園將成為「中國磨憨-老撾磨丁跨境經濟合作保稅物流園區」的中方核心區,園區規劃建設農產品進出口冷鏈物流加工、五金機電農資產品交易、鋼材產品交易、成品油產品交易、木材加工五大功能服務區,是中老磨憨-磨丁跨境經濟合作區重要合作內容之一。項目建成后,可實現年物流交易量170萬噸,帶動相關物流和貿易業務規模100億元以上。整個項目充分利用中國-東盟自由貿易區的各項通關優惠政策,依託昆曼國際大通道的重要節點口岸磨憨的區位優勢和口岸物流需求,以保稅物流及海關監管功能為支撐,建設專業化、國際化的國際口岸綜合物流園。
    加快整合促通關便利化
    去年雲南省口岸進出口額、貨運量、出入境人數和交通工具四項口岸指標均保持兩位數增長,在多個方面實現歷史性突破,口岸進出口貿易額在全省外貿總額中所占比重過半,在對外開放中的作用正日益凸顯。當然,雲南省口岸建設、管理、服務方面還存在著許多問題和差距。主要體現在口岸基礎設施仍然落后,還需進一步加大投入和建設力度;口岸通關便利化水平和口岸通關管理服務效率還需要進一步提高;口岸開放的任務仍然繁重和緊迫。因此,口岸發展仍然任重道遠。為此,專家表示可在以下方面促進發展:
    一是繼續整合各方面資金,加大口岸基礎設施建設力度。結合雲南省部分二類口岸和重點通道基礎設施普遍落后,口岸配套查驗設施普遍不足的實際,根據新修改的《口岸建設專項資金管理辦法》,在新一輪口岸建設中,將采取資金跟著項目走的方式,由各州市申報口岸建設項目,集中資金對通過評審的項目進行建設。
    二是繼續加大口岸開放力度,推動「一口岸,多通道」管理模式的實施。全面貫徹落實國家口岸發展「十二五」規劃,和第二次省署合作備忘錄精神,推動「一口岸,多通道」管理模式的正式實施。同時,多渠道積極爭取全省對緬6個二類口岸參照孟定清水河口岸單邊管理模式實現開放。
    三是建設電子口岸實體平台,推進「大通關」目標實現。根據省口岸建設領導小組會議要求,進一步加大電子口岸建設投入力度,推進雲南電子口岸實體平台建設,實現口岸「大通關」各方面的目標。
    四是進一步推進通關便利化建設,切實提高口岸通關效率。省口岸辦將對全省口岸運行、管理、服務中存在的問題進行深入調研,并結合橋頭堡戰略實施和孟中印緬經濟走廊建設實際需要對2009年省政府出台的《雲南省人民政府關於加快推進通關便利化的若干意見》(雲政發﹝2009﹞66號)進行修訂和強化,進一步加快雲南省通關便利化建設。

 
(來源: 深圳新闻网) 編輯: 庄春雷