「有一個美麗的地方」德宏，傣語意為「怒江下游的地方」，它位於雲南省西部，與緬甸山水相連、人文相融，是中國陸地連接緬甸，進入南亞、東南亞的最佳結合部和最便捷通道，處於中向西南開放的最前沿、中緬合作的核心區。
近兩年，隨著中緬油氣管道開通，瑞麗國家開發開放試驗區啟航，以及逐步完善的陸空交通網絡，更兼處於孟中印緬經濟走廊要冲，德宏快馬加鞭，正成為雲南沿邊開放的主角。德宏對緬甸跨境貿易結算達到120億元人民幣，已占中國對緬貿易的三成，占雲南對緬貿易的六成以上。中國國家主席習近平提出雲南建設「面向南亞、東南亞的輻射中心」，使德宏又一次站在國家對外開放的最前沿。香港商報記者 張興明 何琛 王子元
打造區位優勢新格局
德宏位於中華經濟圈、東南亞經濟圈、南亞經濟圈結合部，是中國連接印度洋國際大通道的要冲，是「南方絲綢之路」的重要通道。在向西南開放的戰略中，德宏的區位優勢十分突出。中國國家主席習近平提出雲南建設「面向南亞、東南亞的輻射中心」，使德宏又一次站在國家對外開放的最前沿，開辟中國西向重要貿易通道，建設連接東南亞、南亞國際大通道的構想將成為現實。
「如何抓住這一歷史性機遇，以輻射中心新思路統領商務工作，突出高質量開發、高水平開放、差异化發展三大試驗主題，超前謀劃、逐項落實，大膽創造沿邊開放新奇跡非常重要。」德宏州州長龔敬政說道。他還表示在開發方面，德宏州委、州政府和瑞麗試驗區管委會按照「輻射周邊、聯動發展、政策項目覆蓋全州」的思路，編制完成了試驗區建設總體規劃。龍（陵）瑞（麗）高速、國道320線德宏部分路段快速推動，瑞（麗）隴（川）高速公路、芒（市）瑞（麗）城際大道建設，畹町至弄島一級公路前期工作紮實推進。建成畹町芒滿至緬甸105碼二級公路，協助交通運輸部組織完成瑞麗至緬甸皎漂高速公路規劃，籌措近2億元開展大瑞鐵路德宏段建設工作，瑞麗（隴川）通用機場工作正加快推進，邊民互市貿易市場、聯檢中心、貨場等設施改擴建工程逐步完善。
目前，德宏州已擁有瑞麗、畹町兩個國家一類口岸，章鳳、盈江兩個國家二類口岸；州內有9條公路、28個渡口、64條通道與緬甸相通，呈扇形輻射緬甸，是中國陸地連接東南亞、南亞的最佳結合部和最便捷的通道，是名副其實的口岸大州、貿易大州。
德宏模式促外貿發展
上世紀80年代，德宏在全國、全省率先實施沿邊開放，創造了「全國邊貿看雲南，雲南邊貿看德宏」的輝煌，改革開放30多年來，這里一直是國家多項陸路口岸開發開放政策的試驗區和「先行者」。1985年，成為中國最早開放的邊境貿易區；2000年，瑞麗姐告成為全國首個實行境內關外政策的邊境貿易區；2004年，率先在全國實施邊境貿易出口人民幣結算退稅政策。多年來，正是憑藉著一種先行先試的開放氣魄，德宏不斷探索沿邊開放的新模式，在中國沿邊開放史中掀起陣陣風雲。德宏一直是中國特別是雲南向緬甸、南亞開放的探路者、先行者。
德宏州實行全面對外開放以來，成功開展了邊境貿易、邊境經濟合作、境內關外、境外罌粟替代種植、邊境貿易出口商品人民幣結算退稅等一系列對外貿易政策的試驗示範，形成了邊民互市→邊境貿易→邊境經濟合作→境內關外→跨境合作漸次推進、互為補充、創新發展的德宏開放模式。隨著德宏對外開放的不斷發展，對外貿易作為德宏經濟社會發展的重要支柱產業之一，近年來，通過進一步完善提升中緬邊境合作機制和對外經濟技術合作，對外貿易得到快速發展。
以重慶銀翔摩托車100萬輛生產基地為代表的一批外向型產業項目加快推進，瑞麗循環經濟工業園區、芒市帕底工業園區建設已啟動。尤其是位於畹町經濟開發區的北汽雲南瑞麗汽車產業基地，該項目是北汽集團面向國際、國內兩個市場，面對緬甸等東南亞地區及雲南等西南省份的綜合基地。項目總投資36億元，建成后年產能將達到15萬輛以上，可帶動當地汽車零配件、服務貿易等上下游產業項目200億元產值，可提供和拉動近萬人就業。
新興特色產業受熱捧
德宏是雲南省重要的糧食、糖料基地，以生產優質大米著稱，是全省唯一净調出糧的地區。糧食產業的興起，勾勒出當地農業產業化發展的生動路徑。下一步全州將按照發展高原特色農業總體部署，走德宏亞熱帶特色農業發展路子，全力打造有機、綠色、優質、高效、安全農產品基地。
全州有溫泉50餘個，其中瑞麗市棒蚌溫泉水溫達101℃。林業資源豐富，森林覆蓋率高，珍稀動植物種類繁多，也是中國最早引種橡膠、種植咖啡之地，是舉世矚目的「生物基因寶庫」和「生物資源王國」。已被國家環境保護部批准為第八批國家級生態示範區建設試點地區之一。
德宏已探明的礦產資源有20多種。有色金屬礦主要有錫、鉛、鋅、銅、鎢、鉻，黑色金屬礦有鐵、鎳等。2013年5月，中緬石油天然氣管道工程建設完工投入運行，作為進入境內的第一站，德宏無疑還具有得天獨厚的能源優勢。
德宏州立足資源優勢，在整合鞏固提升糧食、蔗糖、茶葉、橡膠等傳統產業的基礎上，大力發展咖啡、檸檬、堅果等新興生物特色產業，助推資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，大力扶持龍頭企業打造品牌，帶動全州農戶參與發展。
經過數年努力，咖啡、堅果、檸檬等成為率先扛起大旗的優勢產業。數個產業齊頭并進，成為德宏州新興的特色支柱產業，實現了從原材料集散地向貿易、加工、銷售等環節俱全的成品加工地的角色轉換。隨著對外開放合作向縱深發展，國內外客商紛至沓來，去年，宏天等5個龍頭企業共收購7個原料品種、3.47萬噸，收購金額5523萬元。其中咖啡農業產值3737萬元，占優勢生物資源開發農業總產值的82.9％。5項創新產業工業加工的檸檬濃縮汁、檸檬油、檸檬鮮果、竹筍食品、咖啡豆、澳洲堅果殼果及滇皂莢果仁等的產量6128噸，工業產值6928萬元，實現工業利稅670多萬元，較上年有大幅度增加。
構建面向南亞東南亞旅游集散地
德宏擁有瑞麗江-大盈江國家級風景名勝區和瑞麗、芒市兩個國家級優秀旅游城市。旅游資源豐富，旅游產品眾多，是體驗自然風光游、民族風情游、淘寶購物游、邊境風情游的好去處。「德宏豐富的地熱資源、水資源，盈江縣的千島湖，全省最美壩子隴川，特色民族村寨，佛教文化聖地芒市，那都是到其他地方看不到的啊！」龔敬政州長興奮的說。
龔敬政介紹，德宏州委、州政府已出台《關於加快旅游業發展的意見》，確定將德宏建成面向東南亞、南亞和國內的重要旅游集散地和旅游目的地，構建國際國內知名的休镕養生度假區、商貿旅游服務區和中緬旅游文化交流平台。全州旅游業的發展將統籌規劃，并確定了「兩江、兩城、兩環線」的旅游發展空間布局。據了解，《意見》確定了德宏旅游發展目標，到2020年，全州接待海內外游客人數翻一番以上，力爭達到1480萬人次，其中國內游客1430萬人次，海外游客50萬人次；旅游總收入翻一番以上，力爭達到184億元，旅游業新增社會就業10萬人次。
在空間布局方面。根據德宏優質旅游資源分布現狀，著力構建主題功能定位清晰、旅游資源高效利用、旅游經濟優勢互補的區域發展格局。確定「兩江、兩城、兩環線」的旅游發展空間布局，即以「水」為主線，大力推進瑞麗江、大盈江沿線旅游項目和旅游基礎設施建設；提升瑞麗、芒市兩個中國優秀旅游城市品質；開發孟中印緬國際旅游環線和滇西邊境旅游區精品環線。在項目建設方面。將圍繞异國風情跨境旅游、民族文化風情旅游、養生休镕度假旅游、運動生態健身旅游、珠寶紅木及免稅購物旅游、抗戰文化旅游等六大產品「做文章」。積極開發自助型旅游產品，推動以觀光型旅游產品為主向觀光、休镕度假、專項旅游產品在內的复合型產品體系轉型。
轉變方式 提升貿易質量
在生物資源創新產業為主的農業產業化開發中，德宏州以資源為依託，以市場為導向，以農民增收和培養地方財源為目標，依託龍頭企業，實現原料基地、工廠和營銷體系同步建設，加速咖啡、澳洲堅果、滇皂莢、麻竹等一批特色農產品開發，有力拉動了全州產業結構調整。
據了解，近幾年來，德宏州委、州政府采取有力措施，調整充實州、縣（市）創新產業協調領導小組，建立任務、責任分解制，研究制定出台扶持政策，建立政府一站式投資服務，加強與金融部門的協調，鼎力支持龍頭企業，一大批民營企業脫穎而出。宏天咖啡公司、紅瑞檸檬公司、隴川集強麻竹公司、盈江堅果公司及梁河魔芋（滇皂莢）廠積極參與生物資源創新產業開發，為農產品尋找新出路。宏天公司目前已開發種植咖啡4萬畝，基地被列為農業部熱帶作物名優基地，企業被評為國家龍頭企業，深加工產品不斷增多。雲南紅瑞檸檬開發有限公司引進種植優良檸檬品種4.4萬畝，現5000畝已開始投產，年產鮮果約1500多噸。去年5月，紅瑞聯合雲南錫業集團共同組建股份制企業，引進一條每小時可處理檸檬鮮果10噸的深加工生產線，建成全國最大的檸檬生產基地。
在談到如何提升對外開放水平時，德宏州州長龔敬政表示，雲南省接下來將從以下幾個方面推進對外開放：首先，要加快大通道建設，構建快捷、安全的國際物流體系，把德宏建設成為南向印度洋的重要商品集散地，同時，加快口岸建設，力爭把德宏口岸建設成為全國沿邊第一流的黃金口岸。其次，轉變貿易方式、提升貿易質量，加快培育外向型產業，把德宏建設成為綠色貿易示範區。第三，積極走出去開拓國際市場，把德宏建設成為對緬甸乃至東南亞的貿易中心。同時，引入人才、提升素質，爭取建立對緬甸和東盟貿易的人才基地，爭取和制定對外貿易扶持政策，繼續把德宏建設成國家沿邊開放政策的先行先試區。探索沿邊開放新模式，把德宏建設成為沿邊開放的示範區。
