粵自貿區益港澳獨設負面清單

【香港商報訊】記者程向明報道：廣東自貿區的總體方案預計將在近期獲得批准，自貿區的負面清單將專設只針對港澳投資者的待遇。這是廣東省發改委主任李春洪（右圖）昨日在廣東省十二屆人大三次會議記者會上披露的。

不再是政策洼地

李春洪表示，中央關於建自貿區有很明確的原則：就是自貿區將來先行先試的體制機制政策是要可复制、可推廣，自貿區將來不再是政策洼地，而是規則的高地，不能再通過自貿區搞這個優惠那個優惠，它最重要的是通過體制機制的創新創造一個很好的政策環境，來進一步提高對外開放水平、適應國際貿易規則，所有方案的設定都要按這個總的指導原則來進行。關於粵港澳合作，有CEPA的特別安排，CEPA從1到11在很多方面比自貿區的制度安排還要靈活，將來的負面清單會有附件，有些門檻針對港澳會降低，當然這只是針對港澳，其他投資者不享受這個待遇。

他指，廣東的自貿區實際上是兩方面的政策，或者是體制機制創新的疊加，特別是在前海和橫琴。國家已經給前海、橫琴、南沙這3個新區的政策，將來同樣適應於自貿區，同時自貿區按照上述指導原則，它還會設置一系列新的體制機制，這也同樣適應於新區。「這是廣東省里的自貿區與上海、天津相比一個很大的特點：將來香港、澳門的投資者、經營者在這個地方既可以享受到CEPA特別安排的政策，又可以享受到按自貿區設置的指導原則——將來要創新很多符合、適應國際投資貿易便利化的規則——應該說對港澳跟對國際上其他的投資者還是有區別的，他們進入的門檻可能更低一些，其他要求的條件可能更寬松一些。」他說。

料很快批准挂牌

李春洪說，廣東自貿區去年年底獲得國務院批准，目前他們正在緊鑼密鼓地制定自貿區的總體方案。「國家30多個部門現在基本上已經達成了共識，總體方案還有一個負面清單也都達成了共識，很快要提交國務院的辦公會議討論決定，預計可能會在近期內批准這個方案。」他透露，批准之后很快就會挂牌。

對於前海、橫琴、南沙三地的定位，李春洪表示，廣東省的自貿區跟其它省有些不一樣，廣東是在3個新區的基礎上挑出一部分組成自貿區。3個平台國家都批了，國務院也批了相關的規劃和相關政策，自貿區的試驗與3個新區的政策是有疊加的，但是它會承擔更重要的任務，就是在探索和國際投資貿易便利的規則方面進行一些接軌，自貿區比3個平台還更加開放，這是總的要求。通過自貿區的建設，要探索國際貿易投資便利化體制機制方面的改革。

定位方面初步研究考慮，前海主要還是對香港，以香港為主，維持香港的長期繁榮穩定，這方面前海要發揮重要的作用；橫琴主要是對澳門經濟未來多元化發展提供支撐；南沙將來除了面向港澳之外，還要更多地面向國際，要在投資貿易各方面的便利化跟國際接軌。不過，他又表示，深圳前海、珠海橫琴同樣要提高開放水平與國際貿易接軌。