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延遲退休年齡一舉三得
2015年 02月 11日 00:00    香港商报
 

    特區政府接納人口政策督導委員會的建議,不久前宣布新入職公務員延遲退休年齡,由60歲提高至65歲,并容許現有公務員自願延長服務年期。筆者認為,由於香港并沒法例硬性規定私人機構的退休年齡,故大都是參考政府的做法,現政府起了帶頭作用,相信會有不少私人企業跟隨,這便可減少人力資源浪費,有助紓緩勞動人手不足,社稷得益,值得支持。

    時代轉變很快,記得七、八十年代,那時香港經濟剛起飛,社會人口過半數在30歲以下。根據資料,1991年本港人口年齡中位數,還在31.5歲;但20年后至2011年,中位數已跳升至41.7歲;政府估計再過30年至2041年,年齡中數位將達50歲,換言之,那時就算人長到「知天命」,在社會上仍算年輕一族,因大半數人口年紀更大。

    香港人力資源寶貴

    人口老化是香港未來發展的挑戰,因為勞動人口減少會直接影響競爭力。據人口政策督導委員會早前公布數據及推算,65歲或以上的人口,前年有98萬人,到2041年則會大增至255萬人,屆時即每三人便有一位長者。至於勞動人口,將來會由2018年的355萬人,下降至2031年的338萬人。因此,延遲退休年齡,除了可以更人盡其用,員工多幾年收入,亦可減少社會福利的負擔,可謂利社利民。

    要知道,香港的出生率極低,但同時亦是世界長壽之都,男女的平均壽命均逾80歲,已居全球之冠,且有越來越長壽趨勢,而年屆60仍精神體力充沛者大有人在;此外,香港普及教育相當成熟,但成本高昂,故人力資源十分寶貴,不盡量善用,實屬浪費。

    相信很多人仍記得,「風之后」珊珊曾說過,在香港要養大一個孩子最少要400萬元。那還只是家長方面的付出而言,筆者曾擔任過大學撥款委員會委員,知道每位大學生一年要政府津貼的費用平均約20萬元,若再加上中小學的免費教育,一個小孩子由牙牙學語成長到大學畢業,要消耗多少社會成本,很難計得清。單以本年的財政年度來說,特區政府為教育經費投放的預算高達753億多元,相當於全港700多萬市民每人集資約1萬元,從中可以想像現代社會要培養一個人才,花費的成本有多大。

    提升育人成本回報

    現時,一個大學生畢業時,正常年齡應是23至24歲。若然一畢業即投入社會工作,到60歲便退休,工齡為36至37年;如再修讀碩士、研究生或博士學位后才找工作,可供發揮的工齡更短。換言之,社會的人均學歷越高,回報社會的周期越短,殊為可惜。所以從另一角度看,香港如果能夠普遍延遲退休年齡,等於提高了教育成本的回報率,更符合社會的經濟原則。

    有意見認為,延遲退休年齡會妨礙了「后浪」的晉升機會,令年輕人更難以向上流動,可能會導致新的社會矛盾產生。這個應毋須過分擔心,因在職務的編制上加以理順,例如安排延長退休的員工轉任「業務顧問」,問題便可解決。就算有些企業沒法另開職位,只要65歲退休一旦成為社會慣例,震蕩力亦有限,因「后浪」并非失去「接棒」機會,僅是延遲了,而「接棒」后亦同樣享有工作至65歲的待遇,要走的「路段」并無縮短,所以影響有限。

    把退休年齡延遲5年,對員工本身來說,可多幾年發揮才干,多幾年薪金收入;對機構來說,資深員工的工作效率和質素較有保證,同時他們豐富的經驗有助帶動企業「生力軍」的成長;對政府來說,除可減緩社會生產力的流失,并可減輕人口老化所帶來的社會福利負擔,可說一舉三得。

    

香港中華廠商聯合會會長李秀恒

    

 
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