衛計委：正研究「全面二孩」

【香港商報訊】兩會采訪組北京報道：「單獨二孩」政策，并未引發預期的生育潮，但相關部門對全面放開后可能造成的冲擊很謹慎，國家衛計委副主任王培安接受本報訪問時表示，政策調節應該紓緩，不會直接全面取消計劃生育政策，專家團隊一直在進行監測分析相關數據，在適當的時候全面放開二孩政策，一旦認為條件成熟將上報，由中央決策。

在國家衛計委，王培安主管計劃生育基層指導和家庭發展等工作。他出席政協第四次全體會議時向本報透露，正在研究全面二孩政策。他表示，十八屆三中全會決定已明確，接下來要逐步調整完善生育政策，按照中央部署，衛計委在2013年以來組織了相關專家團隊進行認真測算、調研和分析研究，到適當時候，我們會上報中央進行決策。

避免新生人口出現大的堆積

據悉，中國現時約有1000萬對「單獨」夫婦，而有意願生育且能夠生育的僅為47萬對。一年多時間來，二孩生育潮并未出現，遠遠低於許多專家預測的水平，中國總和生育率遠低於維持人口長期穩定的正常水平。許多專家學者為此呼吁，30年計劃生育政策令中國掉入低生育率陷阱，必須盡快放開全面二孩。

至於是一步到位全面放開，還是要設置一定條件，王培安重申，「到我們認為條件成熟的時候，我們會上報中央。」他分析說，單獨二孩政策釋放了一部分生育勢能，而新的政策要避免新生人口出現大的堆積，人口突然猛增會造成一系列的冲擊，包括輔助生育、助產服務、幼兒園乃至更為長遠的就業問題，所以政策節奏應該比較紓緩。

王培安認為，中國不會全面取消計劃生育政策。他解釋，現在京津滬等大城市中很多人確實都不願意生，但農村地區又把多生育作為投資，所以要統籌城鄉政策，肯定不會向某些地方傾斜。

有全國政協委員注意到，本次政府工作報告并未提及每年都表述的「堅持計劃生育基本國策不動搖」，改為「推進計劃生育服務管理改革」，顯示執行多年的人口政策已經開始松動。