【香港商報訊】籌建亞投行首席談判代表會議主席、財政部副部長史耀斌周三在發布會上表示,所謂中方尋求或放弃亞投行一票否決權是一個不成立的命題,亞投行的總部將設在北京。
印尼冀成為區域代表處
史耀斌確認了亞投行的總部將設在北京。根據去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,各方已一致同意將總部設在北京。關於是否在其他國家設立區域中心以及未來高管設置等問題,各方將根據未來亞投行業務開展情况協商確定。本周一,印尼財長班邦曾表示,印尼將尋求亞投行總部落戶雅加達。史耀斌的表態可以視為對印尼的回應。
不過,印尼大使蘇更·拉哈爾佐昨日強調稱,班邦不是稱把亞投行總部設在雅加達,而是希望區域代表處最好設在印尼。他表示,「印尼希望亞投行區域代表處辦公室設在雅加達,這樣適於運營而且便於東盟成員討論。
亞投行年底前成立
針對此前媒體報道稱中國放弃亞投行一票否決權的說法,史耀斌回應稱,亞投行將按域內和域外劃分其成員,隨著成員國數量的逐步增加,每一個成員的股份比例都會相應下降。所謂中方尋求或放弃一票否決權是一個不成立的命題。
對於屢遭美國等質疑的治理結構問題,史耀斌也表示,亞投行在治理結構、保障政策等方面將充分借鑒現有多邊開發銀行通行的經驗和好的做法,不走同樣的彎路,尋求更好的標準。
史耀斌還稱亞投行將爭取在年中完成章程談判并簽署,之后經成員國批准生效,年底前正式成立亞投行。
G7國家只餘美日未加入
史耀斌稱,中國與澳大利亞、韓國、日本、美國相關部門一直保持溝通。中方歡迎域內外國家積極參與亞投行籌建,同時也將尊重他們是否加入以及何時加入亞投行的決定。無論相關國家是否加入亞投行,中方都願繼續和相關各方在一些多雙邊經濟對話機制下加強溝通以及同世界銀行、亞洲開發銀行等現有多邊開發機構開展合作。
目前,亞投行的意向創始成員國已達到33個。目前,韓國尚在搖擺中,但韓媒稱韓國加入亞投行只是時間問題。據《悉尼晨報》稱,澳大利亞聯邦內閣周二批准加入亞投行。
上周日,亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群發表講話稱,預計至本月底申請亞投行創始國截止日,創始成員國將超過35個。
據《華爾街日報》報道,奧巴馬政府周一提議亞投行與美國主導的世界銀行等金融機構建立合作關系,但目前尚未有后續消息。據彭博消息,加拿大也在考慮加入中國主導的亞投行。這樣一來,質疑亞投行治理與環境標準的美國和日本,將成為G7國家中僅剩兩個尚未加入的國家。
亞行亞投行可合作
另據外媒昨日消息,亞洲開發銀行(簡稱:亞行)行長中尾武彥周三在東京發表講話時稱,亞行不會敵視亞洲基礎設施投資銀行(簡稱:亞投行),一旦亞投行啟動,亞行將會與之合作。
中尾武彥表示,在是否加入亞投行的問題上,日本政府會作出決定,因此他沒有必要就此發表評論。早前有日本媒體報道稱,日本將在6月底之前決定是否加入由中國牽頭的亞投行。
聲音
維持強大的影響力
「作為一家新成立的多邊開發銀行,亞投行在治理結構、環境和社會保障政策方面將充分借鑒現有多邊開發銀行通行的經驗和好的方法,同時也要避免其走過的彎路,以降低成本和提高運營效率,更好地為成員國服務。雖然中國并不拘泥於出資一半以上,但預計其將維持強大的影響力,靈活地運營亞投行。」——中國財政部長樓繼偉
不為挑戰美國全球地位
「中國倡導建立亞投行并不是對美國全球地位的挑戰。目前,世界銀行等金融體系不能被世界所有國家接受,而中國要加入進去,又必須要按照美國的範式來做,這是不適合(國家發展)的,因此中國要建立亞投行,這是對全球範式改變的體現。」——摩根大通首席中國經濟學家朱海斌
奧巴馬犯戰略錯誤
「其實在美國政策圈,已經有不少人認為奧巴馬政府在英國加入亞投行后的過激反應、對亞投行的態度是一種戰略錯誤。」——彼得森國際經濟研究所高級研究員杰弗里·斯科特
重視亞洲發展中國家
「亞投行章程中表明的投資領域不僅僅是基礎設施,而是基礎設施和其他生產性領域。在中國提出『一帶一路』的大背景下,亞投行不只投『一帶一路』沿線國家,也會重視其他亞洲發展中國家。」——亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群
看重亞投行象徵意義
「我不看重亞投行屆時究竟能募集多少資金,我看重的是中國通過亞投行終於在國際經濟中發揮主導權的這一重大象徵意義。」 ——中國民族貿促會投資促進局局長王毅
這只是開始
「近幾十年來,中國影響力不斷提升。現在,中國牽頭創建國際貸款機構并得到美國盟友們的支持,其經濟影響力將借此向政治外交領域蔓延。今年,在國際貿易、金融領域應用日益廣泛的人民幣還可能被納入國際貨幣基金組織的特別提款權(SDR)貨幣籃子,從而正式成為儲備貨幣。中國將在國際事務中發揮更大作用,這只是開始。」——高盛前首席經濟學家吉姆·奧尼爾
外媒解讀
中國擁絕對發言權
據日經中文網報道,如果對亞投行參加國的出資比例進行推算可以發現,中國的出資比例很可能在40%左右,成為最大出資國,且將遠遠高於排在其后的印度(10%左右)。假設日本也加入亞投行,中國的出資比例將有所降低,但即便如此預計也將超過30%。因此,估計中國將在亞投行擁有壓倒性的發言權。
包括中國在內,目前共有27個亞洲國家和6個歐洲國家決定加入亞投行,另外,澳大利亞也將加入。參加各國將從3月底就出資比例等進行磋商,計劃在6月底締結有關設立亞投行的協定。
關於1千億美元的資本金,參加各國將圍繞亞洲國家出資750億美元、亞洲以外國家出資250億美元的出資比例提案進行調整。各國的出資比例原則上將由經濟規模決定。
歐洲大國出資比低於10%
日本《經濟新聞》利用國際貨幣基金組織(IMF)的兩個數據,即通常的國內生產總值(GDP)和基於「購買力平價」計算的GDP,對34個參加意願國的出資比例進行了推算。
結果顯示,中國方面,按普通的GDP計算將出資40%以上,而按購買力平價計算將出資35%以上,出資比例很可能排在第一位。按購買力平價計算中國的出資比例有所降低是因為,印度方面,按購買力平價計算的情况下出資比例將大大高於按普通GDP計算的情况。預計英國、德國、法國和意大利等歐洲大國的出資比例均將低於10%。
一方面,假設日本加入亞投行,中國的出資比例將有所降低。不過,不論是按普通的GDP計算還是按購買力平價計算,日本的出資比例僅為10%左右,中國仍將確保30%以上的出資比例。
對於亞投行,日本指出了決策過程不透明和不確定能否構築考慮環境因素的融資標準等問題。實際上,亞投行將不設常任理事會,第一任行長預計將由中國的原財政部副部長金立群擔任。可以說亞投行是一個處於中國的影響力之下,擁有巨大權限的國際機構。
花絮
十日風雲
北京時間本月23日上午,戲劇性的一幕出現了。據《華爾街日報》報道,奧巴馬政府提議亞投行與美國主導的開發性金融機構,比如世界銀行建立合作關系。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍表示,這意味著美國完全沒有辦法阻止亞投行的成立。
就在10天前,英國宣布申請加入亞投行后,美國還對此進行了「批評」。據媒體報道,白宮國家安全委員會公開對英國加入亞投行的決定表示質疑,該委員會發言人說,美國對亞投行在治理能力、環境和社會保障上是否具有行之有效的高標準表示關切。
但可能連美國自己也沒有預料到的是,「批評」并未阻止其他歐洲國家的申請步伐。此后,德國、法國、意大利、盧森堡、瑞士紛紛宣布加入亞投行,由此,G7國家已有4國宣布加入亞投行。
有趣的是,接近盧森堡財政部的知情人士略帶遺憾地透露稱,其實盧森堡才是第一個宣布加入亞投行的西方國家,其於3月11日便遞交了申請,只是希望遵守兩周審核期保密的原則,結果卻被英國「捷足先登」。這一小插曲也足以看出,西方各國對於這一中國牽頭的多邊機構的重視。
顯然,奧巴馬23日發言所體現的態度轉變,是自2013年10月亞投行宣布籌建以來,本月13日英國率先加入后,美國由忽視、質疑、批評到施壓盟友不要加入后的首次合作表態。