浴火重生踢出未來
最強足改市場話事
【香港商報訊】記者蔡易成報道：忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。3月16日《中國足球改革發展總體方案》（下稱《方案》）正式出爐，其透露出的改革力度之大，讓足球界倍感如沐春風。方案提出「三步走」戰略以及足協去行政化，更是讓社會各界感到振奮。業內人士表示，自1994年啟動足球職業聯賽至今，各方對於中國足球的種種期待隨著糟糕的戰績幾近破滅，中國足球正亟待一場浴火重生的全面改革。而本次足改方案共提出了50條綱領性改革措施，可謂是為中國足球未來的發展指明了方向和道路。不僅如此，此次足改還把發展足球事業納入到城鎮化和新農村建設中，這更是意味著資本市場將迎來一場前所未有的饕餮盛宴。
足改方案出爐 三步走向世界
這項中國足球發展的戰略性規劃系由習近平任組長的中央深改組會議2月27日通過、國務院辦公廳3月8日印發，其分量不言而喻。
本次《方案》透露出足球改革的目標甚是遠大，其中提出的三步走戰略更是讓市場人士感到振奮。所謂的三步走戰略是：一、近期目標是理順足球管理體制，制定足球中長期發展規劃，創新中國特色足球管理模式，形成足球事業與足球產業協調發展的格局；二、中期目標則是實現青少年足球人口大幅增加，職業聯賽組織和競賽水平達到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列；三、遠期目標包括中國成功申辦世界盃足球賽，男足打進世界盃，職業聯賽組織和競賽水平進入世界先進行列等。
著名體育專欄作家、深圳紅鑽俱樂部副董事長王奇以「好雨知時節，當春乃發生」的詩句形容《方案》出台的時機，可見足球界大有如沐春風之感。在他看來，《方案》提出中國足球未來發展的「三步走」戰略，其細化的近期目標，中期目標，遠期目標思路清晰，以足球改革為突破口，理順管理體制，對倒逼中國體育體制的全面改革意義重大。
王奇指出，中國體育這麼多項目，中央之所以只對足球提出《方案》，是因為足球項目的代表性比較強，可作起帶頭作用的試點，以摸索改革的經驗。
足協去行政化 推管辦分離
長期以來，中國體育產業受到體制制約，發展緩慢，足協的改革有望成為體制改革的突破口。根據這份改革方案，中國足球協會將與體育總局脫鉤，將改變中國足球協會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架，在內部機構設置等方面擁有自主權。對於足協的領導機構，《方案》明確規定中國足協將不設行政級別，由國務院體育行政部門代表、知名足球專業人士、社會人士和專家代表等組成，保證足協領導機構的專業化。
澳洲虎體育文化公司總經理劉冰對本報表示，三步走戰略中最難的是第一步理順足球管理體制。關於足協去行政化呼聲已久，《方案》終於接了一次「地氣」，值得西赞許。但劉冰亦心，在中國要是沒有政府色彩，很多工作都將難以推進。足協如今離開了體育總局這個行政機構，日后要如何跟地方對接工作將是個現實問題。如果足協比較軟弱的話，效率可能還不如以前高。
「尽管外國職業聯賽是完全市場化，但中國足球完全市場化能不能成功仍是未知數，可以肯定的是，管辦分離是必須要走的一條路。」劉冰說。
重視校園足球 儲備少年力量
2002年中國國足曾在韓日世界盃中亮相，當時確實給中國足球帶來了短暫的風光。但隨著世界盃上中國隊一場沒贏，一分未得，一球未進，中國足球再次被打回原形，并開始快速下滑。到2009年假球黑哨等窩案浮出水面，國家隊更是距離世界盃越來越遠，社會上對於國足責難不斷，甚至出現了不少比如「珍愛生命遠離國足」等惡搞。13億人怎麼挑不出11個會踢球的？中國足球多年浮沉，始終伴隨這句詰問。
然而，近年來中超聯賽日漸火爆，加上國足在本屆亞洲盃上豪取小組賽三連勝，可謂表現驚豔，讓球迷看到了中國足球走出寒冬的曙光。本次《方案》提出的遠期目標里面就有男足打進世界盃，這再次點燃了球迷們心中封塵已久的希冀。
進世界盃必須從娃娃抓起
劉冰表示，尽管近年來中國足球有一定的進步，但離再次打進世界盃仍有很長的路要走。從目前中國的人才儲備看，斷層的情况很嚴重。U17、U19、U22沒有太多突出的球員，因此國家隊近5年、10年都很難憑自己的實力打入世界盃。要知道，要再進世界盃必須從娃娃抓起，必須重視校園足球的發展。
這份改革方案中尤其提到了校園足球發展。方案中提出，各地中小學要把足球列入體育課教學內容，加大學時比重；對基礎較好、積極性較高的中小學進行重點扶持；抓緊完善縱橫貫通的大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系；探索將高校足球競賽成績納入高校體育工作考核評價體系；大力興建足球特色學校等等。
對此，劉冰表示，以前青訓工作抓不好跟體制有關系，青訓以前歸足協管，而足協與教育部是兩個系統。現在把「從娃娃抓起」的責任交給了教育部，是比較吻合的。由教育部直接跟各地教育局配合，才能有效地在中小學里推廣足球，也才能為中國足球發現更多的人才，解決源頭問題。「不是十多億人選不出選11個球員，而是中國足球人口基數太少，沒重視青少年培養，從娃娃抓起才能真正解決基數問題。」劉冰說。
變「燒錢」為「賺錢」 聯賽回歸市場
據德國足球數據網站《轉會市場》公布的數據，在今年全球冬季轉會燒錢榜上，中超聯賽以1.0882億歐元排名第2位，僅次於英超聯賽的1.5946億歐元，而中超聯賽的轉會净收入位列全球倒數第1位。
劉冰對此表示，目前的中超燒錢燒得太厲害了，中超俱樂部的收入支出十分不合理，這不利於聯賽的長期穩定發展。雖然中超很熱鬧，但是都是地產足球和政府足球在主導，贊助商的數量和投資金額雖在增加，但是俱樂部都是處在虧損狀態，離市場化相去甚遠。
中超燒錢力度僅次於英超
中超的燒錢力度僅次於英超，連西甲、德甲、意甲這些老牌聯賽都得靠邊站。但劉冰認為，職業化不是靠錢燒出來的，身價虛高、無序競爭過后，往往是一地鸡毛。
可以看到的是，支票先行的英超使英格蘭在世界大賽上無語泪流，而節衣縮食的德甲卻讓德國在世界賽場所向披靡，這充分說明了內部供血的重要性。「職業聯賽要提高需向德甲學習，德甲每場平均有四萬五千個觀眾，其市場化運作值得中超借鑒。」劉冰說。
本次《方案》看到了問題所在，明確改革完善職業足球俱樂部建設和運營模式的方向，對俱樂部股權結構、人才結構提出了要求，并探索工資政策的可能性。這是中國足球聯賽健康發展的必經之路。畢竟，任何一個聯賽的根本是人，而不是資本。如果不走科學健康的發展道路，不開啟自身造血功能，不重視青訓人才培養，一旦資本撤離，中國足球則將陷入泥潭。
借鑒西方 打造百年俱樂部
《方案》指出，推動實現俱樂部的地域化，鼓勵具備條件的俱樂部逐步實現名稱的非企業化。完善俱樂部法人治理結構，加快現代企業制度建設，立足長遠，系統規劃，努力打造百年俱樂部，積極培育穩定的球迷群體和城市足球文化。
目前中國足球的各個俱樂部，采用的都是企業冠名，一旦投資人易主，球隊的名字也會隨之改變，甚至面臨流浪到外地的局面。反觀歐洲五大聯賽，俱樂部無不采用中立的名字，同時不會無端遷移。鼓勵俱樂部去企業化，扎根所在城市，避免追隨投資者遷徙，這些都為職業聯賽的良性發展創造了條件，同時也是積極培育穩定的球迷群體和城市足球文化一個不可或缺的重要內容。
劉冰表示，放眼歐洲五大聯賽可以發現，這些成熟的球隊并沒有使用贊助商名字冠名，但仍能運營很好。主要原因是這些世界水準的俱樂部無不擁有著極大的自主權，這樣能夠增強投資人的積極性，提高聯賽的整體水準，對競技水準和關注度的上升都大有裨益。因此中超球隊名稱非企業化，需考察歐洲五大聯賽。
市場配置資源場地短缺有望解決
《方案》提出，將擴大足球場地數量，對足球場地建設予以政策扶持，同時提高場地設施運營能力和綜合效益。與國外相比，中國青少年人均擁有球場草皮的面積十分有限，許多青少年對足球的態度往往是想踢球，但沒地方踢也沒時間踢。所謂巧婦難為無米之炊，欲振興中國足球，場地稀缺則是個不可回避的現實問題。近日來，一則《90后小夥開發踢球訂場軟件，狂掃8000萬巨額投資》的新聞在網上熱傳。據了解，這個為普通足球愛好者訂場的軟件名為「樂奇足球」，該軟件系由90后創業者邱秋及其團隊開發的。「樂奇足球」是一款基於愛好者打造的足球社區App，用戶可以通過這個平台獲得足球相關信息，進行線上報名、招募隊友、預訂場地、匹配對手、約找裁判和線下PK等。目前該軟件與北上廣深的330個球場達成合作協議，最高峰時有60萬人同時在線。樂奇足球創始人、深圳市米諾奇科技有限公司CEO邱秋表示，國內有1萬塊足球場地，一年場租的市場價值大約在20億美元，但對2600萬名喜愛踢球的人來說，有兩個「痛點」：一是踢球很貴，單場價格在800－1000元；二是踢球非常麻煩，不但租場地要約時間，還要找到合適的對手。「因此要解決踢球難的問題，除了《方案》提出的擴大球場數量以外，還應引入市場化機制，高效配置球場的使用。」邱秋說。
定位朝陽產業總規模超5萬億
此前國務院下發了《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，提出要把體育產業作為綠色產業、朝陽產業培育扶持，到2025年體育產業總規模將超過5萬億元，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。本次《方案》則是《意見》在足球界的具體體現。《方案》提出，把興建足球場納入城鎮化和新農村建設總體規劃，明確剛性要求，由各級政府組織實施。邱秋認為，「《方案》把興建足球場納入城鎮化和新農村建設，受益的產業將不僅僅是足球，整個體育以及其上下游產業都將迎來一場前所未有的盛宴。」
記者觀察
力田不如逢年 足改恰逢其時
其實，中國足球的「病症」并不复雜，比如權力不當介入，管理體制落后，監管缺失，人才匱乏，黑幕交易等等。這些弊端也廣泛存在於中國政治、社會、經濟和文化之中。與复雜的政治、社會改革相比，足球改革更接地氣，改革進程和成效也更為民眾關注。
習近平曾多次在公開場合表露，他是個足球迷。習近平說，改革要找準穴位，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，讓人民群眾有更多獲得感。這大概就是足球改革受到高層如此重視的原因。
本次《方案》共提出了50條綱領性改革措施，為中國足球未來的發展指明了方向和道路。諺曰：力田不如逢年。高層重視，中國足球正逢舉國深化改革與簡政放權的重要時期。隨著足球事業開放程度的越來越高，社會將充分參與其中，其市場化之路必將越走越穩。改革需要勇氣，中國足球值此前所未有的挑戰與機遇，當倍感榮幸不負眾望！
