認識基本法從教育做起

香港中華廠商聯合會會長李秀恒

為了紀念香港基本法頒布25周年，全國港澳研究會早前在北京舉行了一個隆重的座談會。人大常委會香港基本法委員會副主任張榮順在會上重申，要正確認識和理解執行基本法，認為只有這樣，才能夠更好地維護香港居民的根本利益。在香港正處於政改能否通過香港立法會這一關的前夕，重提認識基本法的重要性，確實很有必要。因為香港回歸以來發生的不少夆拗，特別是關於政改的爭議，很多時都是由於大部分港人對基本法缺乏了解，容易受到一些政客誤導，以為基本法是中央政府箍在港人頭上的「金剛箍」，令到特區政府陷於「有理說不清」的窘境。

可避免「有理說不清」

當年基本法開始制訂時，筆者是港事顧問之一，很清楚箇中的嚴謹。整套基本法，是由香港各界的精英和內地政法專家組成基本法起草委員會（59人），而為了廣集港人意見，亦設立了一個全由港人組成的基本法諮詢委員會（180人），以及委任大批港事顧問，經過五年和兩次大型公開諮詢及修改，逐字逐句斟酌寫成的。可以說，基本法的內容主要是以港人的意見為依歸，目的為了保障香港資本主義制度和港人生活方式最少50年不變，是香港實行「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的保證。再說白一點，基本法絕非「金剛箍」，反而是所有香港人的「護身符」，如果我們自己把這個「護身符」撕走，「兩制」便失去法律保證，吃虧的只會是我們香港人。今年初，筆者在特首梁振英發表新一年度的施政報告之前，已曾撰文認為，特區政府今后的施政重點，除了發展經濟和改善民生之外，教育方面也不容忽視，當中包括基本法教育。

國家觀念沒灰色地帶

去年79天的違法「占中」行動須終被和平清場，表面上似乎平靜了，其實不然。例如至今仍有些滋事分子不時尋找機會，以「反水客」為藉口到處搗亂；更有一些人不甘心失敗，在網站貼出「支持香港獨立或支持英國收回香港」的聯署信，公然呼吁其他人聯署搞「港獨」。從「占中」到「港獨」聯署，都是在冲擊「一國兩制」，冲擊基本法。「占中」者提出的「真普選」，說到底就是要不按基本法辦事，意圖讓「抗中亂港者」有機會上台；至於「港獨」聯署，目的更明顯不過了。基本法第一章第一條開宗明義寫明：「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」，寫得如此清楚，現在有些人就是膽敢明知而故犯。因此，張榮順在座談會上強調，理解和執行基本法的規定，要有國家觀念、制度自信和明確目標，并非為某些勢力提供舞台，讓其有機會奪取香港的管治權。顯然，這番說話就是要為香港的定位正本清源。

誰在扼殺香港民主？

要讓港人（特別是年輕一代）明白箇中道理，就必須設法讓他們對基本法有所認識。所以，特區政府除了應在社區上加強宣傳和推廣基本法之外，亦應考慮把基本法也列入課程，不僅要讓青少年認識有關內容，也引導他們深入去追朔和解構基本法的制訂及誕生過程，從中便可以弄清楚香港回歸祖國的前因后果，以及能正確理解香港與國家「一國兩制」的關系和由來，使他們明白遵守基本法對港人來說是多麼重要。今年暑假之前，政改方案就要交由立法會審議和表決是否通過，目前「反對派」議員仍不斷企圖繞過基本法來擾亂大眾的視線，為政改方案設置障礙。但正如大律師公會去年的聲明指出：「任何人不論對基本法起草委員會所制訂的憲制模式有何意見，有關選舉制度前路的探討，仍必須在基本法框架下進行，這是不容爭議的原則。」有些政客說，他們不接受人大常委會「8.31」的政改框架，是因為那并非真正的民主，而是「扼殺香港民主」。這論點十分可笑，英國政府百多年的殖民統治，都是由英廷直接派遣港督，從沒給過港人任何選擇權，現中央政府容許香港成為全國第一個可以一人一票普選行政長官的地方，反而是「扼殺民主」，是什麼邏輯？若真要找出哪些人「扼殺香港民主」，其實不難，看誰在蓄意破壞2017年普選路軌的人，就知道答案。