隨着香港與內地兩項跨境大型工程「廣深港高鐵」和「港珠澳大橋」將於未來一、兩年先后落成,兩地車流、物流以及人流將有新的突破。因應新情况,未雨綢繆,很有必要。為此,筆者今年前往兩會時,準備了其中一個提案,題目就是:「廣深港高鐵」與「港珠澳大橋」跨境配套及措施,兩地政府宜及早協商妥善安排。
廣深港高鐵促人流物流
先說廣深港高鐵,是一條客運專線,全長145公里,連接廣東省廣州、東莞和深圳以及香港,也是中國「四縱四橫」客運專線中,從北京至深圳及香港通道的組成部分。廣州南站至深圳北站已於2011年12月26日通車,深圳北至福田段去年通車,而香港段正爭取於2017年通車。
若廣深港線全線通車,從香港九龍西站駛出15分鐘便到深圳,51分鐘便到廣州。日后,乘客在內地轉乘高鐵,8小時可到上海,到北京也只需9小時。所以,它的建成,將大大縮短香港與華南、華中和華北的距離,除了大大方便了市民大眾之外,對推動人流和物流將所產生的積極作用,將難以估量。
廣深港高鐵港段的載客量,據有關方面估計,每個行車方向每小時最高接載9500名乘客,但是節假日相信就不止此數。人流驟增,如何疏導,須早作部署。
港珠澳大橋帶來商機多
至於港珠澳大橋,全長50公里,是世界最長的跨海大橋,2009年動工,計劃2017年竣工。建成后,駕車從香港出發前往珠海,將由現在的3小時減至半個多小時,這對港珠澳三方帶來多大商機,不言而喻。
據大橋的設計,每天可容納20萬駕次穿梭,但目前香港兩地「雙牌車」只有5萬輛,因此大橋的使用率充其量只有25%。另外,貨櫃車從業員稱,「雙牌」貨櫃車現在15000輛,而每天使用大橋的貨櫃車估計只有5000至7000輛。如果以上估計成立的話,大橋的使用率就會明顯不足,也就談不上效益了。如何增加大橋的車流量,是首要考慮的。
另一個棘手問題,就是過關和檢查問題。因車流不同客流,跨境列車的乘客,過關手續采取「各地各檢」,安排上比較容易;汽車體積大,檢查工作亦相對繁复,如何能夠做到不會堵塞大橋而又能有效防止車輛運載違禁品或走私,以及是采取「一地兩檢」還是「各地各檢」等,都必須仔細探討。
早作規劃 減少摩擦
因此,本人在提案中建議:一、香港特區政府和廣東省政府各派出官員和有關專家成立一個「聯合小組」,專責研究「廣深港高鐵」和「港珠澳大橋」落成后兩地的跨境安排,早作規劃,有助減少摩擦。
二、針對廣深港高鐵開通,「專責小組」須對人流驟增做充足估算,除了研究可否再簡化出入境手續之外,還要在車站出入口做好交通接駁及其他的配套設施,務求能盡快疏導乘客,不出亂子。
三、為了吸引更多車輛將來使用港珠澳大橋,交通運輸業界提出不少建議,值得參考,包括降低現時牌費,或設立一次收費的旅游過境牌費,以鼓勵更多有車人士使用大橋;又或者象徵性收取旅游巴過橋費,以吸引多些旅行團乘車觀光。
四、「聯合小組」重點要研究大橋的車輛收費和過關檢查問題。在此有個提議:不管是收費或過關檢查,不妨考慮把私家車、貨車(包括貨櫃車)、旅游巴和公共汽車分流處理,好處是可以減少不同車種之間的相互影響,有助提升大橋運作的效率。
香港中華廠商會聯合會會長李秀恒