【香港商報訊】為讓市民有更多時間就政府建議的自願醫保計劃發表意見，食物及衛生局決定延長有關計劃的公眾諮詢期一個月至明天（4月16日）屆滿。鑑於有關計劃涉及廣大市民的醫療保險保障與求診選擇等安排，對本港醫療制度的長遠平衡與持續發展也將帶來深遠影響，香港中華總商會對此表示關注，并特別成立專責小組進行討論。該會交予食物及衛生局的意見書，認同計劃有助推動醫療系統長遠發展，但在政府在推動計劃實施的過程中，應盡量平衡各持份者的利益，并與各界就計劃的具體操作進行更充分探討。
中華總商會認同諮詢文件提出的醫療改革方向與定位，相信醫保計劃有助提升本港醫療系統整體運作和均衡發展。中總認為，計劃可為市民提供更具彈性的住院保險安排，落實后應可引導更多有能力的市民轉用私營醫療服務，有助減輕現時公營醫療系統面對的壓力。鑑於計劃涉及多個界別與廣泛市民，政府亦需作出公帑資助，該會期望當局能就計劃的持續營運能力作更審慎評估，并考慮制訂更多支援措施，確保私營醫療機構、保險業界能有效配合，同時吸引更多低風險人士參與，以確保計劃的持續運作和長遠成效。
應盡量平衡各持份者利益
醫保計劃交由市場營運，將為保險、私營醫療等行業帶來正面效應。該會認為，政府在推動計劃實施的過程中，應盡量平衡各持份者的利益，并與各界就計劃的具體操作進行更充分探討，包括對現有團體保單的轉移安排，以及私營醫療的資源配套、服務監管、套餐安排等關鍵範疇達成充分共識。
諮詢文件提出，當局將對個人住院保單引入12項「最低要求」。該會認同有關安排可有助提升投保人士的醫療保險保障，惟同時亦將對相關保險市場的運作構成影響。該會期望當局能加強與保險業界交流意見，在推動落實規管目標的同時，亦宜確保有關計劃在商業營運的可行性和財務安排的可持續性。
諮詢文件提及，當局將為參與「標準計劃」保單的保費等項目提供稅項扣除。該會贊同為投保人士提供稅務優惠的做法，并期望當局可進一步提高稅務優惠力度，例如考慮把稅務扣減額調高至保費的二至三倍，以鼓勵更多市民、特別是中產人士參與。
關注500億基金具體安排
政府已預留500億元基金用於支援醫療系統，該會關注基金未來的具體運用安排。諮詢文件提及醫保計劃將涉及數十億港元開支，中華總商會期望當局亦能盡快就醫療基金餘額的運用提供更清晰全面的規劃及預算，讓醫療資源得到更有效運用，進一步強化公私營醫療系統的協作效益。
此外，根據諮詢文件建議的高風險池運作機制，營辦醫保計劃保單的保險公司可向高風險池收取行政費用。考慮到保險公司的營運成本存在一定差异，該會認為當局可研究就行政費用的收取標準和調整安排等擬訂適當的準則，讓業界有更清晰指引并作出相應配合。
冀優化公營醫療系統運作
總括而言，中華總商會認同醫保計劃的整體方向、以及為推動計劃落實而提出的多項機制安排，相信有助提升社會的整體醫療保障，同時促進醫療系統的長遠可持續發展。該會期望政府在推動醫保計劃落實的同時，亦應持續優化公營醫療系統的運作，為應對未來人口老化、配合社會發展作更全面的準備。
食物及衛生局的「自願醫保計劃」是一項有助醫療系統健康發展的輔助性融資安排，也是調節公私營醫療服務平衡的一項重要措施，由去年12月中起，進行三個月公眾諮詢，所得回應市民普遍支持自願醫保計劃，由於有部分意見認為計劃較复雜，故把諮詢期延長一個月。
