【香港商報綜合報道】4月15日是亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）意向創始成員國的截止日。據中國財政部的消息，共有來自亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲的57個國家成為亞投行意向創始成員國，其中亞洲域內國家37個、域外國家20個。這標誌着舉世矚目的亞投行從設想倡議階段進入實質性的細節籌備階段。國際金融專家認為，接下來各方將就亞投行章程、治理結構、運營標準、投融資機制等規則細節進行協商談判，這對於亞投行的成功運轉至關重要。毋庸置疑，制度創新與合作共贏是這一進程中的兩個關鍵詞。而隨即開始的創建運行階段能否「開花結果」，亞投行還需破題治理結構、融資投資機制等多重現實挑戰。
今后會陸續吸收新成員
值得注意的是，亞投行意向創始成員國的數目，遠高於亞洲開發銀行創始成員數量(31個)，比亞行總成員67個也只差10個。中國副財長兼亞投行首席談判代表會議主席史耀斌說，亞投行開放包容，今后會繼續吸收新成員，各方在今后章程談判中，會安排吸收新成員的程序和規則，又指世行、亞開行和國際貨幣基金組織（IMF），都表態積極支持籌建亞投行，并開展合作，世銀、亞銀已與亞投行籌建多邊臨時秘書處，建立聯繫。他并稱，亞投行會按公開、透明、擇優的原則，選聘行長和高層，在正式成立后召開部長級理事會，任命首任行長。
而來自外電的最新報道稱，加拿大財政部一名資深官員14日在美國首都華盛頓表示，渥太華正在積極考慮加入亞投行。報道稱，此前尽管有媒體報道稱加拿大政府考慮加入亞投行，但有政府官員證實還是第一次。如果加拿大政府最終決定加入亞投行，那麼七國集團(G7)中，將只剩美國和日本兩國拒絕加入。
高效運作被寄予厚望
作為第一家由新興經濟體倡議和主導的亞洲區域多邊開發機構，一些西方國家和媒體對亞投行存有疑慮。但國際金融專家認為，亞投行倡議的提出本身就折射出現有多邊開發機構的不完美，因此其制度設計并非簡單复制既定標準和規則，而是要吸收多邊開發機構的經驗，結合發展中國家基礎設施融資的需求進行創新，制訂更好的標準和規則。這樣亞投行才可以比現有多邊開發機構運作得更好。
曾在世界銀行工作多年的美國智庫布魯金斯學會資深研究員杜大偉說，現有多邊開發機構并不完美，過於繁文縟節的項目評估流程使得一些發展中國家近年來已不再向多邊開發機構尋求融資。國際社會對亞投行倡議反響如此熱烈，正是因為大家期待這家新機構會比現有多邊開發機構更加高效。
分析人士認為，作為帶有明顯時代特徵的多邊開發金融機構，亞投行應汲取上述教訓，堅持發展中國家主導和亞洲基礎設施投融資平台的明確定位。
應堅持發展國主導地位
首先，這是因為亞洲的可持續性發展仍然受到基礎設施投資方面巨大缺口的制約，同時亞洲國家從現有國際開發機構中獲得的基建貸款很少。其次，亞投行應注重治理結構、運營標準和投融資機制創新，打造專業高效的新型多邊開發機構。此外，亞投行應加強與現有多邊開發機構合作，實現互利共贏。IMF、世行和亞開行等機構負責人都已表示出與亞投行加強合作的意願，包括提供技術支持和聯合提供項目融資等。在即將召開的今年IMF和世行春季會議期間，這些國際開發機構將與亞投行就具體合作事宜進行討論。這充分說明亞投行的產生是對現有國際金融機構的有益補充，并將激勵多邊開發機構完善制度設計和實現互利共贏。
副卿再談亞投行：
美不會以零和思維看待中國
美國常務副國務卿布林肯周二表示，美國不反對亞投行。他還表示，美國不會以「零和」思維看待中國。
美不反對成立亞投行
布林肯當天在美國國務院出席由日美友好基金會主辦的對話會上作出上述表態，這是他繼上月31日之后再次談及有關亞投行的話題。布林肯表示，美國「非常支持」對亞洲基礎設施進行更多的投資，美方對亞投行的成立并不反對。布林肯當天并未回答有關美國會否加入亞投行的提問。
他并表示，美方目前對於亞投行有兩點關切：一是新成立的機構與現有機構之間應該是補充而非競爭關系；二是新機構應該執行現有的高標準。
布林肯稱，美中兩國經濟關系十分密切，這令雙方受益。兩國的經濟依存度不斷加深，這給雙方帶來更多的發展機會。他說，美國不會用「零和」思維看待中國。他認為，亞太各國如果都能在同一個系統內、執行同一套規則，將會獲得共贏。
與此同時，正在中國訪問的美國商務部長普里茲克亦表示，美國歡迎亞投行，但希望看到更多的運作規則，而且亞投行不應改變國際貨幣基金組織以及世界銀行等國際金融機構執行的國際標準。
無緣創始會員台仍大有可為
昨日，國台辦發言人馬曉光證實台灣無法成為亞投行創始會員，但表示未來仍可成為新成員。馬曉光表示，相信通過務實協商，能夠為台灣方面以適當名義參與亞投行找到辦法。
國台辦：仍歡迎台以適當名義參與
馬曉光在例行新聞發布會上稱，我們歡迎台灣方面以適當名義參與亞投行的態度沒有改變。
獲悉未能成為亞投行意向創始成員，台灣行政與立法部門迅速達成共識，一致認為台灣應繼續爭取成為亞投行一般成員。雖然台灣被拒絕的理由未公布，但此前媒體已有所猜測。「一般」身份無礙台獲實質利益社科院台灣研究所所長周志懷曾在接受媒體采訪時表示：「亞投行是政府間的國際多邊開發機構，它的章程屬於國際條約。按照國際慣例，必須要等到章程正式確定后，亞投行方能向其他經濟體開放。因此，台灣難以成為創始成員，但這不影響台灣以適當身份參與亞投行。」
其實，雖然台灣無法成為亞投行的創始成員，但這并不會縮減台灣大展拳腳的空間。創始成員與一般成員最主要的差別在於，創始會員可參與討論章程，持股的比例會較高一些。台灣即使作為一般會員參與亞投行，可獲得的實質利益也非常明顯。
台灣大學政治系教授朱雲漢曾撰文分析，即使作為普通會員，台灣可以及時獲得亞洲所有發展中國家基礎設施規劃以及相關領域跨國合作計劃資訊，這些資訊對於想要開辟亞洲新興市場商機的台灣企業與金融機構都非常重要。其次，與基礎設施建設產業相關的台灣廠家可以積極參與各國興建大餅的招標，不會遭遇不公平待遇。第三，台灣還可以參與亞投行融資項目衍生的周邊項目之跨國融資平台運作。第四，未來可以爭取在台灣發行台幣或人民幣計價的亞投行債券，活絡台灣債券市場的籌碼。最后，參與亞投行可以幫助台灣開辟一條切入中國大陸「一帶一路」發展戰略的捷徑，以免讓台灣成為歐亞大陸經濟板塊加速整合過程中落單的孤島。
左顧右盼誤良機日應反省
日本一些前政要和學者日前接受媒體采訪時呼吁日本政府及早加入亞投行，與其他國家和地區一道推動亞洲經濟發展。加入亞投行對日影響正面
日本前財務大臣藤井裕久認為，日本應該加入亞投行，因為這將對日本包括土木在內的基礎設施行業帶來正面影響，而這些行業也對日本加入亞投行抱有期待。藤井強調，亞投行扮演着大規模合作機制的重要角色。日本外務省國際情報局前局長孫崎享表示，對日本而言，最理想的狀態是亞洲各國和地區能夠理解「相互合作所帶來的實際利益」，因此應該加強各種形式的相互依存關系。在這個意義上，日本其實應該比任何國家都應率先宣布加入亞投行。他坦言，日本已經「愚蠢地」錯過了初期階段加入的良機，對此日本政府應謙虛地反省目前的事態，并最終作出加入的決定。日本知名學者、佳能全球戰略研究所研究主任瀨口清之表示，日本政府對亞投行透明度的擔心「讓人不能理解」，「大家應該先參加討論，最后再決定參加或不參加」。
G7曾想立規失敗后紛紛倒戈
日本《讀賣新聞》近日報道稱，七國集團（G7）內部曾試圖為中國主導的亞投行設定一個統一標準，包括制訂審批貸款項目的機制、防止不着邊際的貸款等內容。但英國宣布脫離G7的上述磋商加入亞投行，曾致力於說服英國的德國以及其他歐洲國家也相繼加入，G7的統一標準化為泡影。該報認為，G7制訂統一標準失敗一事凸顯出，面對新興國家代表中國的崛起，發達國家的合作已力不從心。
據悉，正在德國北部呂貝克市出席G7外長會議的日本外相岸田文雄於當地時間14日下午，分別與德國、法國和意大利外長進行了會務。岸田文雄就日本在亞投行問題上的基本立場向三國外長進行了說明。
錯失亞投行頭班車美應邀華加入TPP
英國《金融時報》近日發表評論，呼吁美國應該邀請中國加入美國主導的《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)，從而彌補錯過加入亞投行的過失。文章開頭便稱，對於中國發起的亞投行，華盛頓的反應簡直「令人失望至極」。美國試圖說服其他西方國家抵制這家銀行，從而阻撓這項計劃，結果卻事與願違。英國作出了「正確的抉擇」，認為更好的做法是嘗試從內部影響亞投行。
國會應予奧巴馬「快車道」授權
文章隨后指出，如果說亞投行把華盛頓「打了個措手不及」的話，美國還有機會進行彌補。達成TPP，一個包含12個國家的「新一代」貿易協定，將是一個好的開始。那將表明美國依然致力於亞洲事務，願意讓準備好接受從政府招標到知識產權保護等領域的更高標準的國家，更便利地進入美國市場。
文章強調，美國需要向北京方面闡明，只要中國能履行TPP的義務，TPP也歡迎中國加入。如果給中國傳達出一種印象，TPP是一個「除了中國以外任何人都可加入的俱樂部」，將使中美之間的緊張態勢進一步惡化。如果中國加入，將使其進一步融入依照華盛頓能接受的條件建立的國際體系。基於這些原因，國會應該授予美國總統奧巴馬他所需要的「快車道」授權，以達成協議。
中國一直關注TPP談判進程
對於參與TPP一事，中國商務部2014年曾表示，TPP將對全球貿易體系及區域經濟一體化產生重大深遠影響，因此中方非常關注它的談判進程，也在評估談判發展情况。其實，早在2013年，美國商務部副部長桑切斯在訪日時就表示歡迎中國加入，中國隨后也表示對於包括TPP及RCEP在內的，有利於促進亞洲地區經濟融合和共同繁榮的倡議均持開放態度。
