【香港商報綜合報道】4月15日是亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）意向創始成員國的截止日。據中國財政部的消息，共有來自亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲的57個國家成為亞投行意向創始成員國，其中亞洲域內國家37個、域外國家20個。這標誌着舉世矚目的亞投行從設想倡議階段進入實質性的細節籌備階段。國際金融專家認為，接下來各方將就亞投行章程、治理結構、運營標準、投融資機制等規則細節進行協商談判，這對於亞投行的成功運轉至關重要。毋庸置疑，制度創新與合作共贏是這一進程中的兩個關鍵詞。而隨即開始的創建運行階段能否「開花結果」，亞投行還需破題治理結構、融資投資機制等多重現實挑戰。
今后會陸續吸收新成員
值得注意的是，亞投行意向創始成員國的數目，遠高於亞洲開發銀行創始成員數量(31個)，比亞行總成員67個也只差10個。中國副財長兼亞投行首席談判代表會議主席史耀斌說，亞投行開放包容，今后會繼續吸收新成員，各方在今后章程談判中，會安排吸收新成員的程序和規則，又指世行、亞開行和國際貨幣基金組織（IMF），都表態積極支持籌建亞投行，并開展合作，世銀、亞銀已與亞投行籌建多邊臨時秘書處，建立聯繫。他并稱，亞投行會按公開、透明、擇優的原則，選聘行長和高層，在正式成立后召開部長級理事會，任命首任行長。
而來自外電的最新報道稱，加拿大財政部一名資深官員14日在美國首都華盛頓表示，渥太華正在積極考慮加入亞投行。報道稱，此前尽管有媒體報道稱加拿大政府考慮加入亞投行，但有政府官員證實還是第一次。如果加拿大政府最終決定加入亞投行，那麼七國集團(G7)中，將只剩美國和日本兩國拒絕加入。
高效運作被寄予厚望
作為第一家由新興經濟體倡議和主導的亞洲區域多邊開發機構，一些西方國家和媒體對亞投行存有疑慮。但國際金融專家認為，亞投行倡議的提出本身就折射出現有多邊開發機構的不完美，因此其制度設計并非簡單复制既定標準和規則，而是要吸收多邊開發機構的經驗，結合發展中國家基礎設施融資的需求進行創新，制訂更好的標準和規則。這樣亞投行才可以比現有多邊開發機構運作得更好。
曾在世界銀行工作多年的美國智庫布魯金斯學會資深研究員杜大偉說，現有多邊開發機構并不完美，過於繁文縟節的項目評估流程使得一些發展中國家近年來已不再向多邊開發機構尋求融資。國際社會對亞投行倡議反響如此熱烈，正是因為大家期待這家新機構會比現有多邊開發機構更加高效。
分析人士認為，作為帶有明顯時代特徵的多邊開發金融機構，亞投行應汲取上述教訓，堅持發展中國家主導和亞洲基礎設施投融資平台的明確定位。
應堅持發展國主導地位
首先，這是因為亞洲的可持續性發展仍然受到基礎設施投資方面巨大缺口的制約，同時亞洲國家從現有國際開發機構中獲得的基建貸款很少。其次，亞投行應注重治理結構、運營標準和投融資機制創新，打造專業高效的新型多邊開發機構。此外，亞投行應加強與現有多邊開發機構合作，實現互利共贏。IMF、世行和亞開行等機構負責人都已表示出與亞投行加強合作的意願，包括提供技術支持和聯合提供項目融資等。在即將召開的今年IMF和世行春季會議期間，這些國際開發機構將與亞投行就具體合作事宜進行討論。這充分說明亞投行的產生是對現有國際金融機構的有益補充，并將激勵多邊開發機構完善制度設計和實現互利共贏。
