李克強：自貿區是改革高地
【香港商報訊】記者胡薇報道：國務院總理李克強22日在福建自貿區廈門片區象嶼綜合服務大廳了解簡政放權和商事制度改革等情况。21日，中國福建自由貿易試驗區廈門片區正式揭牌，據悉廈門片區包含象嶼保稅區、象嶼保稅物流園區以及廈門海滄保稅港區，是福建省片區最大的自由貿易區。
在自貿區，企業原本跑四部門辦理的手續，如今能在新平台一次辦理。「總理說，自貿區不是政策洼地而是改革高地，要大膽闖勇於創。昨天你們挂牌，今天我來為你們助力！」
「一照一號」廈門首創
李克強昨日來到福建自貿區廈門片區，在象嶼綜合服務大廳考察自貿區改革經驗推廣落地、簡政放權等情况。從兩年前力推上海自貿區成立，到自貿區再結「三碩果」，再到總理本次基層調研，李克強的考察足跡已遍及上海、天津、廣東、福建四個自貿區。
李克強在廈門片區考察時，最感興趣的是這里將工商、質檢、稅務「三證三號」合併為「一照一號」的改革探索。總理說，這將大大便利市場主體，也是商事制度改革最硬的骨頭。你們要當好改革先行者，推動全國年內實現「一照一號」。
據了解，福建自貿試驗區廈門片區綜合服務大廳2015年3月投用，面積2200平方米，設有80個窗口，進駐了管委會、工商、國稅、地稅、質監、商務、海關、檢驗檢疫、公安、發改、國土、規劃、建設、人民銀行等20個單位，為企業提供投資設立、變更、納稅服務、社保繳交、海關國檢登記、進出口經營權備案、「多規合一」申報、信用查詢、公章刻制、報關、報檢、金融等全方位、「一站式」服務。
廈門片區企業設立實行「一口受理、一表申報、并聯審批、一照一號」的辦法，所有企業申請設立，在綜合服務大廳「一口受理」窗口收件的次日起計算時間，在材料齊全有效情况下，全程承諾辦結時限為3個工作日。
簡政放權要先行
李克強在象嶼綜合服務大廳考察時，詢問前來辦事的群眾是否享受到便利的自貿區服務。一位市民表示如今程序省了不少，通關效率大大提高。李克強說，你們身為自貿區改革的受惠者，同時也要當好政府的監督員和規則的遵守者。
一位工作人員介紹，以前是「辦事群眾圍著各部門跑」，現在是「各部門圍著辦事群眾跑」。總理稱赞道：這就對了！政府監管不是單純的「管」，而應該是監管和服務型，政府服務好了可以把企業都招進來。現在經濟下行有壓力，服務得好，才能調動企業熱情，特別是創業型企業；激發市場和社會的活力。
李克強說，創立自貿區，簡政放權和對外開放相輔相成，兩個「輪子」要一起轉。李克強強調，簡政放權的「輪子」要首先轉動，才能給企業清障搭台，縮短辦事時間，剷除尋租空間，對外開放的大門才會越開越大。
鼓勵青年創業就業
李克強昨日下午來到廈門大學，校園內人頭攢動，密密麻麻的學生集中在學生活動中心等待李總理，想一睹真顏。李克強先參觀了廈大校史館，隨后到達學生活動中心，現場一片沸騰，尖叫聲連連。現場的學生激動的說，「我在這等了一個小時了，想到等會能見到國民偶像，想想都激動。」
到達學生活動中心后，李克強先參觀了就業創業諮詢會，了解基層大學生就業創業。隨后還觀摩了校友企業招聘會以及創新項目合夥人招募會。李克強表示，要加強校企聯合，鼓勵大學生創業就業。
校方說，廈門大學鼓勵學生創業就業，創業比例和人數逐年增加，原來一年創業人數是20多人，2014屆到目前為止創業人數則達80多人。李總理笑著說，你說你再擴大一下，至少上三個數量級。現場歡笑聲一片。
廈門市副市長張燦明表示，將設立兩岸青年創業基地，兩岸青年在就業方面有很大的合作空間，台灣大學生比較多，他們的專業素養、敬業精神相當好，內地目前的產業發展需要很多高素質的人才，台灣青年若到廈門來就業創業，我們有相當的基礎，同時也準備創造一些條件。張燦明表示，現在正在謀劃建立兩岸青年基地，為兩岸青年創造良好的創業、就業環境。
福州保稅港區迎自貿機遇
【香港商報訊】隨著福建自貿試驗區的挂牌運行，福州保稅港區管理委員會副主任蕭文靜昨日表示，福州保稅港區發展正迎來自貿區新機遇。
福州保稅港區有9.86平方公里的區域納入福建自貿試驗區福州片區，是福州片區海關特殊監管區域核心區。蕭文靜說，從功能定位看，福州保稅港區主要發揮天然深水良港、海鐵聯運及汽車整車進口口岸優勢，以現代物流業為支撐，以航運產業為配套，對接台灣「六港一空」自由經濟示範區，打造海峽兩岸航運樞紐和貨物集散地。蕭文靜表示，福州保稅港區將主要發揮保稅區政策功能優勢，打造海峽兩岸服務貿易合作示範區、海峽兩岸電子商務試驗區、海峽兩岸大宗商品展示交易中心。
據悉，受自貿區虹吸效應，福州保稅港區在昨日即有36家企業註冊，註冊資本達5.95億元人民幣。其中，外資企業有3家，註冊資本1333.76萬美元；主要涉及國際物流、國際貿易、投資管理、跨境電商、汽車貿易、進口商品交易等業務。
汪洋：自貿區還可更開放
【香港商報訊】國務院副總理汪洋昨日代表國務院，向全國人大常委會報告自由貿易試驗區工作進展情况。
汪洋在報告中介紹，在廣東、天津、福建新設三個自貿區，上海自貿區擴展區域后，自貿區建設任務更加繁重艱巨。
汪洋表示，2014年9月對上海自貿區一年來運行情况評估發現，2013、2014兩版負面清單公布后，有關方面評價清單偏長，開放度不夠，離十八屆三中全會要求有差距。汪洋稱，前兩年的負面清單是由上海市制定的，這次內地統一制定了適用於4個自貿試驗區的負面清單，條目數由上海自貿試驗區2014年版的139條縮減至122條，進一步擴大了開放。
及時調整負面清單
汪洋昨日說，內地要根據試驗情况，及時調整外商投資負面清單，既能有利於擴大開放，又能有效地維護國家安全。汪洋指出，要切實防控風險和守住底線。能否有效防控風險，是檢驗自貿試驗區制度建設成敗的重要標準。該放的要堅決放，該管的要堅決管，只有管得好，才能放得開。
汪洋說，要完善外商投資國家安全審查制度。國務院辦公廳發布了統一適用於4個自貿試驗區與負面清單管理模式相配套的國家安全審查試行辦法。與過去的相關規定相比，拓寬了安全審查範圍，從主要審查外資併購擴大到綠地投資；豐富了安全審查的內容，將互聯網、文化、協議控制（VIE）等敏感領域和商業模式都納入進來；完善了審查工作機制和程序，明確了自貿試驗區地方管理機構的職責。這項工作經驗不多，將在試驗中逐步完善。
汪洋表示，內地還要健全事中事后監管制度。特別要完善監管法律法規，加強隊伍建設，創新監管手段，築牢「防火牆」。
不搞攀比上海要當領頭羊
汪洋昨日還表示，國務院將加強宏觀指導和統籌協調四大自貿區。近期，國務院建立了由30個中央部門組成的自貿試驗區工作部際聯席會議制度，協調解決自貿試驗區建設中跨部門、跨地區的重大問題。
一方面，要抓好縱向協調。引導4個自貿試驗區協同發展，鼓勵制度創新，不搞政策攀比，形成各具特色的改革開放高地。廣東自貿試驗區突出促進內地與港澳經濟深度合作；天津自貿試驗區突出推動京津冀協同發展；福建自貿試驗區突出深化兩岸經濟合作；上海自貿試驗區要進一步深挖改革潜力，拓寬改革領域，爭當投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法治環境規範等方面的「領頭羊」。
另一方面，抓好橫向協調。針對各部門有些改革不同步、相關政策不一致、推進工作不協同等問題加強督促檢查，避免出現工作措施落不了地的情况。認真研究試驗過程中遇到的新情况、新問題，及時調整試點內容和政策措施。
挂牌之后是實干
廣東自貿區在熱鬧的挂牌之后會有哪些新變化？在挂牌的第2天，記者走進了南沙片區。
記者抵達與自貿區同日挂牌的廣州航運交易所時，已是上午11點，直奔9樓交易大廳，這里竟空無一人。聞訊趕來的工作人員告之，當日僅有的一單交易已完成，剛挂牌業務少，專業員工也難招。
交易所副總經理黃豐林坦言，籌備多年、昨日才挂牌的交易所還有許多路要探索，自貿區給出了關鍵一步。廣州基金公司投資副總監譚同力表示，業務前景好，他們已經是交易所的股東。
午餐時間，路邊的黃記酒家已基本坐滿。經理黃小姐說，自貿區挂牌那天顧客爆滿，今天仍有八成滿，而平時入座率為五成。南沙新區建設指揮部等國有單位離酒家不遠，卻沒發現有人來用餐。原來區政府在搬遷時保留了老食堂，他們仍然享受刷卡用餐的待遇。
挂牌之日，霍英東集團高層均出現在南沙。昨日第二代們返港，第三代仍在忙碌。霍啟山負責的南沙游艇會接待了中遠航運（600428 SH）副總經理李建雄。李同時帶來了旗下企業廣州海員學校的校長林耀強，他們決定合作開辦航海培訓中心。林校長說，南沙游艇會的硬件條件最好，他們有60多年的歷史，雙方合作能互補。
昨天是務實的一天。在南沙工作的新加坡人康成基指著不遠處的在建工程告訴記者，配套酒店和商業區10月份就可封頂；持美國俱樂部經理人牌照的蘇治昌當日正在南沙學習游艇駕照；南沙地鐵延長線的地下管線又推進了近1米；明珠灣區的大樓又「漲」了一二層……
挂牌是一次莊嚴的宣誓，挂牌之后，建設者們正在用實干精神，打造自貿區里的中國夢！李苑立
