【香港商報訊】國務院副總理汪洋昨日代表國務院，向全國人大常委會報告自由貿易試驗區工作進展情况。汪洋在報告中介紹，在廣東、天津、福建新設三個自貿區，上海自貿區擴展區域后，自貿區建設任務更加繁重艱巨。
汪洋表示，2014年9月對上海自貿區一年來運行情况評估發現，2013、2014兩版負面清單公布后，有關方面評價清單偏長，開放度不夠，離十八屆三中全會要求有差距。汪洋稱，前兩年的負面清單是由上海市制定的，這次內地統一制定了適用於4個自貿試驗區的負面清單，條目數由上海自貿試驗區2014年版的139條縮減至122條，進一步擴大了開放。
及時調整負面清單
汪洋昨日說，內地要根據試驗情况，及時調整外商投資負面清單，既能有利於擴大開放，又能有效地維護國家安全。汪洋指出，要切實防控風險和守住底線。能否有效防控風險，是檢驗自貿試驗區制度建設成敗的重要標準。該放的要堅決放，該管的要堅決管，只有管得好，才能放得開。
汪洋說，要完善外商投資國家安全審查制度。國務院辦公廳發布了統一適用於4個自貿試驗區與負面清單管理模式相配套的國家安全審查試行辦法。與過去的相關規定相比，拓寬了安全審查範圍，從主要審查外資併購擴大到綠地投資；豐富了安全審查的內容，將互聯網、文化、協議控制（VIE）等敏感領域和商業模式都納入進來；完善了審查工作機制和程序，明確了自貿試驗區地方管理機構的職責。這項工作經驗不多，將在試驗中逐步完善。
汪洋表示，內地還要健全事中事后監管制度。特別要完善監管法律法規，加強隊伍建設，創新監管手段，築牢「防火牆」。
不搞攀比 上海要當領頭羊
汪洋昨日還表示，國務院將加強宏觀指導和統籌協調四大自貿區。近期，國務院建立了由30個中央部門組成的自貿試驗區工作部際聯席會議制度，協調解決自貿試驗區建設中跨部門、跨地區的重大問題。
一方面，要抓好縱向協調。引導4個自貿試驗區協同發展，鼓勵制度創新，不搞政策攀比，形成各具特色的改革開放高地。廣東自貿試驗區突出促進內地與港澳經濟深度合作；天津自貿試驗區突出推動京津冀協同發展；福建自貿試驗區突出深化兩岸經濟合作；上海自貿試驗區要進一步深挖改革潜力，拓寬改革領域，爭當投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法治環境規範等方面的「領頭羊」。
另一方面，抓好橫向協調。針對各部門有些改革不同步、相關政策不一致、推進工作不協同等問題加強督促檢查，避免出現工作措施落不了地的情况。認真研究試驗過程中遇到的新情况、新問題，及時調整試點內容和政策措施。
