試水跨境電商
杭州踏上網絡新絲路
在「一帶一路」構想的帶動下，擁有豐富電商企業資源的杭州已被國務院批覆成為全國唯一的跨境電商綜合試驗區，致力於打造中國跨境電子商務中心。這被業內認為是國家推動跨境電商業務發展的重大舉措，如果試驗區內各項工作進展順利，相關經驗得到迅速推廣，跨境電商業務的發展將因此進入快車道。跨境電商正被業內人士稱為繼路上、海上兩條絲綢之路之后的第三條絲綢之路「網絡新絲路」。作為中國首個跨境電商綜合試驗區，杭州目前已建成下城、下沙、空港三大跨境電商產業園，自2014年5月開園以來，杭州跨境電子商務綜合試驗區下沙園區每天銷往全國各地的商品達9000多單。杭州海關跨境電子商務管理辦公室副主任孫華偉表示，政策的突破加上電商以及物流巨頭的紛紛入駐，將助推杭州電商進出口量的持續提升。香港商報記者謝國平實習記者沈澤南
總理送給杭州的大禮
2014年11月，國務院總理李克強赴杭州、義烏等地考察。李克強在考察期間表示，支持杭州設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區和申請創建國家自主創新示範區，但「網上自貿區」的概念表述不夠嚴謹，也沒有突出杭州的發展特色。浙江省發改委主任謝力群回憶道，總理在浙江調研期間，給了浙江六個方面的具體支持，對浙江今后發展將起到關鍵性的戰略支撐作用，而其中就包括跨境電子商務綜合試驗區。
今年3月，國務院正式發文批覆同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，具體實施方案由浙江省人民政府負責印發。批覆給杭州跨境電商綜合試驗區設定的目標極高，包括：破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，為推動全國跨境電子商務健康發展提供可复制、可推廣的經驗等。國務院還建議，杭州跨境電商綜合試驗區要著力在多方面先行先試，包括跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式，以及信息化建設等方面。浙江省委常委、杭州市委書記龔正認為，試驗區的獲批是總理送給杭州的「大禮包」。在今年全國「兩會」上，杭州市長張鴻銘表示，經過兩年多的實踐，杭州跨境電子商務在四個方面做到了走在全國前面，功能齊全、品類齊全，基地效應最好，規模最大。
之后，杭州市計劃經過3－5年的改革試驗，把跨境電子商務綜合試驗區建設成以「線上集成＋跨境貿易＋綜合服務」為主要特徵的全國跨境電子商務創業創新中心、服務中心和大數據中心。改革試驗的主要內容是：把跨境電子商務作為1種新型貿易方式，建設「六體系兩平台」（信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統計監測體系和風險防控體系；線上「單一窗口」平台和線下「綜合園區」平台），實現線上交易自由與線下供應鏈綜合服務有機融合。
三大園區成最佳載體
作為「兩手抓」的重要組成部分，杭州已基本完成了跨境電商平台線下綜合園區布局，杭州跨境貿易產業園（下沙園區）、位於下城的中國（杭州）跨境電子商務產業園以及位於蕭山的中國（杭州）跨境電子商務空港園區等三大跨境電子商務產業園均已開園并運行良好。據杭州市經濟技術開發區海關關員李淼介紹，近一個月來，下沙園區跨境電商入駐企業數量增加了2成，總銷售量環比上升了20%，并且繼續向好的趨勢明顯。據悉，今年，下沙園區將在進口業務基礎上，啟動出口業務，將「下沙制造」、「杭州制造」、「中國制造」銷往全世界；拓寬物品門類，擴大業務規模，實現日均業務量每天2萬單以上，體現質的提升量的擴張，從試點走向示範；努力引入國內前10強的商業、電子商務、互聯網等集團和知名電商、電商服務企業入園發展，形成跨境電商產業集聚等。
下城園區首創的「清單核放、匯總申報」通關模式經海關總署認可，實現了海關監管、支付監管以及物流跟踪的全程集約管理。下一步，下城園區將吸引行業龍頭企業入園發展，幫助跨境電商企業做強做大，助推傳統外貿企業轉型升級。未來這里還將成為集生活品質區域、陽光休镕區域和低碳生態區域於一體的「跨貿」小鎮，力爭成為融跨境電商商務樓、跨境電商O2O商業樓、海關特殊監管區、商業金融支付等功能於一體的跨境電商產業的CBD，成為中國杭州跨境電子商務綜合試驗區的示範區。
今年2月剛剛開園的空港園區在業務模式上，既做進口，又做出口，既做直郵模式、又做保稅模式，打造复合型的跨境電商平台；在產業格局上，打造集航空運輸、口岸服務、分撥轉運、保稅倉儲、線上交易、線下展示、支付金融、快遞派送等於一體的全產業鏈體系，形成集「線上線下、天上地下、園內園外」於一體的跨境電商生態鏈。與下城園區、下沙園區相比，空港園區具備機場、物流和倉儲方面的優勢。蕭山國際機場已成為境內第四大國際航空口岸，空港經濟區內已集聚FedEx、EMS、中外運、順豐、圓通、申通等近20家快遞物流企業的全國性或區域性總部。
助中小微企業轉型升級
除了市民對跨境電商的熱愛，許多中小微企業也對做跨境電商躍躍欲試。2013年中國跨境電商市場交易額為2.7萬億元人民幣，增長28.8%，2014年上半年，跨境電商進出口增速超過了30%，隨著國家對跨境電商政策支持力度的加大，跨境電商快速發展，中國出口電商市場正處於「市場啟動期」和「高速發展期」之間。著眼於企業的這些需求，政府層面已經積極采取措施利用跨境電商推動中小微企業的轉型升級。
今年，杭州市政府與富士康集團攜手阿里巴巴集團，以虛擬和傳統相結合、軟件和硬件相搭配的方式，在雲栖小鎮的打造、跨境電商「走出去」方面幫助中小微企業轉型升級。依託富士康的國際化營銷渠道，以及杭州機制的優勢，雙方將共同推進跨境電子商務試驗區建設工作，幫助杭州跨境電商走向海外，并適時在杭州共建富士康跨境電子商務基地。4月20日，杭州市跨境電商首場培訓成功舉行。杭州海關、交通銀行、融易通等部門和跨貿綜合服務企業到場為外貿企業解讀了跨境電商最新政策與服務，并與到會企業進行交流。到會企業對培訓興趣濃厚，并表示后續將積極藉助跨境電商拓展外貿業務。
此后，杭州將分片區對全市的外貿企業陸續舉辦13場跨境電子商務培訓，圍繞跨境電商概况、綜試區介紹、實務操作、政策解讀、成功案例分享、綜合服務介紹六方面，幫助傳統外貿企業提升對跨境電商的感知，引導傳統外貿企業電商化，以跨境電子商務推動杭州外貿轉型升級。據了解，浙江目前從事跨境電子商務的經營主體3萬多個，在各大跨境電商平台上開設各類網店已超過30多萬家。如eBay有2萬家左右的中國內地賣家，其中30%是浙江的企業；在阿里速賣通平台上的賣家主要集中在浙江和廣東。對此，浙江現代商貿發展研究院副院長、浙江工商大學工商管理學院博士生導師肖亮教授認為，企業從事跨境電子商務是大勢所趨，不管是多傳統的行業企業都應該積極參與。他建議，中小微企業在開展跨境電子商務時，可以依附於一些大的平台，這樣可以保證資金和供應鏈的安全。
在實踐中探索前行
跨境電子商務綜合試驗區不僅對杭州，對整個浙江都有重要意義。浙江是一個外貿依存度極高的省份，在這個傳統制造業必須轉型的時代，依靠跨境電子貿易，是企業發展的一個提升點。在看到杭州的發展成果后，周邊的一些縣市區也紛紛抓住機遇，利用跨境電商這一平台促進企業的轉型升級。例如，嘉興鼓勵企業進行B2B2C模式探索依託傳統外貿的方式使貨物進入海外，但是跳過了代理商等環節，使得產品更具價格優勢；紹興專門出台政策鼓勵企業進入跨境電子商務領域，如凡是通過跨境電子商務交易平台首次實現年銷售額500萬美元以上的，政府給予一次性獎勵20萬元等。
今年年初，有政協委員建議在「海」「陸」兩個絲綢之路之上，開創一條「空中絲綢之路」，與「一帶一路」戰略并行。而對「空中絲綢之路」的解釋為，通過跨境電子商務網絡平台和跨境電子商務產業交易鏈的建設，實現各國的跨境自由貿易。經初步測算，今年一季度中國對「一帶一路」沿線國家和地區的進出口值約為1.45萬億元，占同期中國外貿總值的1/4以上，其中出口表現較好，增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點。杭州正在利用豐富的電商企業資源，致力於打造中國跨境電子商務中心，使之成為「空中絲綢之路」的東部起點。不過，浙江省電子商務研究院副院長、浙江工商大學工商管理學院博士生導師也指出，杭州跨境電商發展雖然取得了階段性成果，但在發展過程中也遇到了瓶頸。
例如，跨境電商在傳統意義上屬於一個「灰色地帶」，大多數中小微企業偏好於「潜在水下」，對主動納入監管的熱情不高；跨境電子商務企業出口商品中81%以上無增值稅發票，中小跨境電商企業很難實際享受到出口退稅；目前郵政體系效率慢，程序复雜，郵路不通暢，達不到企業對物流效率的要求；一些新型的監管模式還存在實驗室探索中，并沒有付諸實踐。隨著全球經濟一體化深入發展，以電子商務與物流、金融融合發展為顯著特徵的跨境電子商務，正成為重要的新型國際貿易方式。它不僅冲破了國家間的障礙，使國際貿易走向無國界貿易，同時它也正在引起世界經濟貿易的巨大變革。作為這個「風口」的杭州，無疑將為全國其他城市發展提前承擔較多探索任務。
催生人才需求
馬雲曾公開表示，「如果傳統企業說『我就不相信互聯網』，一定會在30年后失去這個世界；如果互聯網公司特別牛，說要把傳統經濟徹底滅了，『我就不搞結合』，活不過5年。」隨著阿里巴巴等大型電商網站不斷推出跨境電商業務，不少企業躍躍欲試，在進入這個新興領域時，企業也發現了一個重要問題，就是這類人才無處可尋。首先高校沒有相關專業、科目設置，也沒有相關的師資力量，其次，有此類工作經驗的人極少，所以具備傳播經驗的人和途徑也極其缺乏。
據保守估計，跨境電商行業的人才缺口20萬人。而且，跨境電商行業的收入也相當不錯。作為電商運營經理，年薪在30萬至50萬甚至上百萬的并不少。面對這一人才需求形勢，浙江省委、省政府提出了把浙江建設成國際電子商務中心的戰略目標，為實現這一目標，省里提出在5年時間內，普及電子商務知識100萬人，培訓電子商務專業人員10萬人，培養高級電子商務職業經理人1000人的人才培養目標。今年秋季，杭州市開元商貿職業學校將開設杭州首個跨境電商專業，計劃開兩個班，共招收80人。今年的「沃土盃」杭州市大學生網上創業大賽也將過去的「淘寶」專場變身為跨境電商平台速賣通，希望通過跨境電商創業大賽，帶動杭州市跨境電子商務的整體發展，更好地推動杭州網上自由貿易試驗區和智慧城市的建設。浙江大學繼續教育學院也為此專門開設了大量的培訓課程。隨著全國各大高校畢業時間的臨近，大學生就業無疑又將成為社會熱議話題。跨境電商企業對人才的需求，政府部門對電商人才的重視，無疑將幫助更多學有所成的大學生在浙江就業。
