中國國家發改委、外交部、商務部日前發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，首次明言要打造粵港澳大灣區，充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，并發揮海外僑胞和香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，深化與港澳台合作。
顯然，這是國家推行「一帶一路」戰略的其中一步，并且已把港澳納入規劃之中。對香港來說，無疑又是中央送來的一份厚禮。
灣區經濟極具潜力
若大家有留意全球經濟布局，當會發現灣區經濟是二戰后一個非常重要的亮點。所謂灣區經濟，是指由一些距離相近的沿海城市，為了避免惡性競爭而分工合作，實行優勢互補，不僅令經濟效益大大提升，且形成極具競爭力的經濟區域。當前，世界上以紐約灣區、三藩市灣區和東京灣區最負盛名。
粵港澳有硬件基礎
紐約灣區，是美國經濟活動的神經中樞，其現代服務業在國際上也占有主導地位；三藩市灣區，從工業城市發展到擁有高新技術的矽谷，世界科技巨頭都在此匯集；東京灣區則坐擁日本最大的工業城市群，橫濱港、東京港、千葉港、川崎港、橫須賀港和木更津港全都處於東京灣之內，其金融和商貿在亞洲占有重要地位。可以看出，三個灣區都有共同特點，就是聚集了大量的財富和人才，經濟結構開放，資源配置能力高效，而且擁有發達的國際交通網絡。
眾所周知，粵港澳擁有全球最密集的海港群和空港（機場）群。去年，集裝箱輸送量超過7000萬個標準箱，機場旅客輸送量年逾1.4億人次，區域GDP總量達1.4萬億美元，貿易總量更高至1.8萬億美元。因此，粵港澳大灣區一旦形成，實力不會遜色於上述三大灣區，并完全有能力成為「一帶一路」的戰略基地和橋頭堡。機遇當前，香港絕對不能錯過，必須積極參與。
近年，中央積極推動粵港澳緊密合作、共同發展，支持香港作為國際金融、貿易、航運、物流、高增值服務中心，并支持澳門作為世界旅游休镕中心，同時希望建立港深、港穗、珠澳的創新合作機制。可以看出，根據三地的經濟特徵，國家已對粵港澳未來的分工互補合作作出了初步構思。
目前，前海深港現代服務業合作區、橫琴新區和南沙新區，均已獲國家批准，粵港澳自貿區也在推進之中，享有先行先試的優勢。發展粵港澳大灣區經濟，基礎和條件都已具備，但最關鍵的還是兩地制度如何磨合的問題。
需要避免無序競爭
值得注意的是，要把粵港澳大灣區發展為世界舉足輕重的經濟區域，最核心的兩個字就是「合作」，最關鍵要避免城市之間無序競爭，以防互削實力，這才有利提升整體的對外競爭優勢。但要做到這一點，并不容易，有很多問題需要仔細研究、磋商和協調的。
須知道，粵港澳畢竟屬於不同的行政區域，香港和澳門是特別行政區，與內地雖為「一國」，但實行「兩制」。港澳一向奉行自由港政策，經濟傾向讓市場主導，政府盡量不干預；內地則不同，雖然中央政府現也開始提出「簡政放權」，但畢竟政府仍擔當着主導角色。將來粵港澳如何在不同體制下分工，此課題已頗复雜。
香港中華廠商聯合會會長 李秀恒
