暢中游達江海
鄂湘贛合力打通長江水運
水運興，則三省通；三省通，則「中三角」崛起。長江黃金水道的開發建設長江中游城市群經濟發展的主命脈，承載著偉大復興的中國夢。在長江全流域視野下，把握國家開發長江黃金水道帶來的黃金機遇，處於中國中部和長江經濟帶之「腰」的湖北、湖南、江西三省山脈相連、水路相通，正致力於形成推動水運抱團發展的合力，服務長江中游城市群建設。合力打通長江「中梗阻」，實現萬噸級輪船常年通行三省；深化巷道、港口、航運、安全應急等合作，避免過度競爭；鼓勵「中三角」港口企業跨區域合作建設和經營，一個統一開放、優勢互補的水運市場正在形成。香港商報經濟導報記者李石林陳進
黃金水道激發鄂省動能
翻開湖北版圖，長江這條「主動脈」貫穿東西，如同支撐荊楚大地經濟社會發展的脊梁。資料顯示，長江流經湖北境內1060公里，占長江干線總長的1/3以上。長江航運具有運能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，在湖北綜合運輸體系中具有戰略性比較優勢。在此基礎上，水運承擔了湖北大型企業生產所需80%的鐵礦石、72%的原油和83%的電煤運輸。加快以水運物流為配套的綜合交通運輸體系建設，是湖北長江經濟帶開放開發的重要基礎。以長江為軸，武漢、黃石、宜昌等8個市州轄區內的48個縣市區分列長江沿岸，主要經濟指標約占全省三分之二，在湖北發展格局中占舉足輕重的地位。長江脈動澎湃，方能激起荊楚大地跨越發展活力。基於長江黃金水道的核心推動作用，多年來中央政府、湖北省多次圍繞這條「主動脈」落子布局。早在2009年7月，湖北省委、省政府就作出《關於加快湖北長江經濟帶新一輪開放開發的決定》。同年9月，國務院從更高層面推出《促進中部地區崛起規劃》并提出，依託長江黃金水道，中部地區建設沿長江、隴海、京廣和京九「兩橫兩縱」經濟帶。進入新時期，這條「主動脈」正迎來新一輪大開發大開發的良好戰略機遇：2013年7月，國家主席習近平到武漢考察，在考察陽邏集裝箱港區時，他強調指出要把長江全流域打造成黃金水道。2014年9月25日，國務院下發《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》、《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》。今年4月，國務院正式批覆長江中游城市群發展規劃，近1100公里長江黃金水道，以及長江最大的3條支流－－漢江、湘江、贛江成為長江中游城市群31個城市抱團發展的前提基礎和天然紐帶。專家指出，上述規劃涵蓋的31個城市均為港口城市。這其中，有國家定位的1個航運中心、7個主要港口、17個地區重要港口，占比國家規劃的長江水系主要港口半數左右。數據顯示，去年長江干線完成的貨物通過量20.6億噸中，鄂湘贛分別為2.98億噸、2.53億噸、0.92億噸，合計占比將近三分之一。新常態下，長江黃金水道之上，「中三角」區域的重要性不言而喻。為此，規劃出台十數天后的4月23日到24日，中央政治局常委、國務院副總理張高麗在武漢專題調研推進長江經濟帶建設工作，研究推進長江黃金水道建設工作，并從國家層面推動建立沿江地方政府協商合作機制。在一系列國家戰略舉措的「加持」之下，「中三角」腹地的長江黃金水道正千帆競渡。
三省力推水運六合作
水運先行打造長江中游城市群，互聯互通是關鍵。根據《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》的相關精神，長江經濟帶的核心是「提升長江黃金水道功能、建設綜合立體交通走廊、促進沿江產業轉型升級、全面推進新型城鎮化、加大對外開放、建設綠色生態廊道」六大方向。專家分析，從實施層面看，長江經濟帶推行的基礎和最大難點在於黃金水道的通行能力，這需要湘鄂贛三省互聯互通分工合作，統籌推進疏運體系建設，打造網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊。長江沿線各地一盤棋，開發長江黃金水道需要抱團進取。4月23日，國務院副總理張高麗視察武漢的同時，鄂湘贛三省及省會城市港航部門、重點港口企業齊聚武漢，緊鑼密鼓召開長江中游城市群水運合作聯席會，謀劃中游城市群水運發展大計。此間，湖北省港航管理局提出水運合作「六點倡議」，呼吁加強三省水運在「省際航道建設、港口合作發展、航運企業聯盟、港航管理合作、海事安全應急、水運規劃對接」等六個方面深度合作，并得到江西省港航管理局、湖南省水運管理局的積極響應。會上，三省港航局共同簽署水運合作備忘錄，將在規劃對接、航道連通、港口合作、企業聯盟、港航管理、安全應急等六大領域加強深度合作。三省表示，將合力推進長江中游「645」深水航道建設，鼓勵「中三角」港口企業跨區域合作建設和經營，建設統一開放、優勢互補的水運市場。根據備忘錄，航道建設合作方面，三省將合力推進長江「645」深水航道整治，按「力爭納入國家十三五規劃，并在十三五啟動部分航段整治」的目標加快推進。港口合作方面，三省將充分發揮武漢港、岳陽港、九江港承上啟下的區位作用，強化分工合作，擴大輻射範圍，避免過度競爭。航運合作方面，鼓勵三省航運企業通過建立戰略聯盟、開展合資合作、協調資源配置、互為供應服務商、共同開發客戶、開拓新興市場等方式。港航管理合作方面，鼓勵縣市層面針對具體事項加強對接，大力扶持跨省市內河集裝箱公共班輪運輸業務，鞏固和壯大省際水上貨物運輸航線。安全應急合作方面，協商建立砂石船超載治理協調聯運機制。
645工程暢通「中三角」
目前，長江中游航道仍是制約長江黃金水道的最大瓶頸，三省合力推進長江「645」深水航道整治已經箭在弦上。湖北省委書記李鴻忠、省長王國生曾指出：中游不暢，則全局不活。并多次指示湖北省相關地市和部門，下定決心、加大長江中游航道整治力度，尽快實現「暢中游」目標，與上、下游航道協調發展，更好地適應與滿足長江經濟帶發展的需求。記者日前從湖北省相關部門獲悉，「武漢至安慶6米、武漢至宜昌4.5米」長江深水航道整治工程（簡稱「645」工程）先期工作進展順利，專題研究成果預計6月完成。長江干線宜昌至安慶段全長1026公里，全程88個水道蜿蜒曲折，是長江中游的「腸梗阻」。中游暢，則長江活，「645」工程對於長江中游城市群建設至關重要。中央政府高度重視「645」工程，去年2月，由國家發改委牽頭，交通運輸部、水利部、贛鄂湘皖四省共同參與，啟動「645」工程模型試驗研究工作。其中，長江航道局負責「航道水深提高模型試驗」，長江水利委員會負責「河勢控制與防洪影響」研究，湖北省牽頭負責開展外部影響研究。在湖北省層面，該省正將「645」工程作為湖北推進長江黃金水道建設的一號工程，要求大題大作、大事大辦，力爭「645」工程納入國家十三五規劃。據了解，長江中游「645」工程實施后，萬噸級海輪可以常年通行鄂湘贛三省。專家分析，隨著三省在長江航運方面的深入合作，貨物運輸「一票到底」終將實現，長江中上游的集聚作用得到極大提升。屆時，「中三角」將由內陸變成沿海，成為中國中西部的「出海口」。
港企可掘金高端服務業
隨著長江黃金水道建設的不斷深入，「中三角」沿江港口相關基礎設施建設正不斷提速。武漢上海通用汽車配套碼頭等多個港口項目加快建設，宜昌三峽翻壩中轉樞紐港加快建設，荊州沙隆達熱電煤碼頭等5個項目建成，黃石棋盤洲保稅物流中心通過國家驗收、封關運行，鄂州市三江港區綜合碼頭一期工程等項目進展加快。除此之外，作為長江中游航運樞紐的武漢新港2014年集裝箱吞吐量達到100.52萬標箱，同比增長17.87%，成為長江中上游最大的集裝箱港口，同步跨入世界內河集裝箱港口「第一方陣」，集聚和輻射能力邁上新的台階。今年4月17日，經國務院批覆，武漢新港範圍內將新增花山、金口、漢南、黃州、三江5個對外開放港區。在今年國務院共批准擴大開放的11個港區中，武漢新港範圍內的新港區占比高達45%。在「政策紅利」的推動下，2015年，圍繞長江中游航運中心建設，武漢新港還將繼續「加速跑」：增加4個泊位，陽邏港的運能可達200萬標箱；到2020年，港口力爭吞吐能力達到3.5億噸，集裝箱吞吐能力達到550萬標箱。武漢新港相關負責人介紹，從2008年湖北省委、省政府統一規劃建設武漢新港開始，來自本港的招商局集團、世貿集團、華潤集團等公司就廣泛的參與其中，在港口基建、航運物流等方面起到了重要的支撐作用。該負責人表示，到2030年，武漢新港將全面建成基礎設施體系完善、支持保障高效運轉、港航要素高度聚集、港口航運和相關產業發達，具有較強區域輻射能力和產業支撐能力的現代化長江中游航運中心。
「這需要武漢新港突破港口裝卸、船舶運輸的基礎功能，加快發展船舶代理、登記及航運金融、諮詢等中高端航運服務業。在這一方面，香港港突出自由貿易功能，加工貿易、轉口貿易、離岸貿易和服務貿易等十分發達，值得借鑒。」
