兩年半前，中國曾承諾讓市場在這個全球第二大經濟體中發揮「決定性作用」。然而，隨着經濟增長放緩，中國正求助於以往國家層面的應對舉措來加快經濟增長引擎的運轉。
《金融時報》旗下機構「中國投資參考」的研究總監哈爾平稱，中國央行決定開始接受地方政府債券作為低息貸款的抵押品，這是一系列利用國家槓桿來恢復經濟活力的舉措中的最新一例。大家認為，這項政策出台的原因是，商業銀行不願購買地方債，即地方政府發行的、用以置換高息貸款的債務。
政府干預及低回報系主因
「中國投資參考」上月對公私合作基礎設施項目做了調查，結果發現，在一半的開發項目中，所謂的「私營」合作夥伴實際上是國有企業。在走訪的39個項目中，僅有22%擁有來自私人控股公司的投資。自中共十八屆三中全會（2013年）以來，推廣公私合作一直是一項王牌政策，因為北京方面試圖吸引更多民間投資進入基礎設施和公用事業項目，但民間投資者似乎對這項舉措反應冷淡。
「中國投資參考」還走訪了投資過公私合作項目的私營企業，結果僅得48%的受訪者稱以后會再次投資這類開發項目。他們認為，政府干預、投資者權利執行不力以及較低的回報是自己對此興趣不高的原因。
由此可見，國家在向市場力量開放的領域仍扮演着主要角色。而問題在於，日漸開放的市場并不總是能夠立刻促成積極的改變：放寬基礎設施項目的參與條件尚未促成更多民間投資流入這些項目。
