國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，部署推廣政府和社會資本合作模式，匯聚社會力量增加公共產品和服務供給；確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的措施，助力創業創新和民生改善；決定進一步推進信貸資產證券化，以改革創新盤活存量資金；部署對部門和地方開展督查，狠抓各項政策措施落實。
交通環保等領域推廣PPP模式
會議認為，在交通、環保、醫療、養老等領域，推廣政府和社會資本合作模式（即PPP模式），以競爭擇優選擇包括民營和國有企業在內的社會資本，擴大公共產品和服務供給，並依據績效評價給予合理回報，是轉變政府職能、激發市場活力、打造經濟新增長點的重要改革舉措。
會議要求：
一要簡化審批，保障項目用地，支持地方政府與金融機構共同設立基金，用好稅收優惠、獎勵資金、轉移支付等手段，多措並舉吸引社會資本參與公共產品和服務項目的投資、運營管理。
二要鼓勵項目運營主體利用資本市場直接融資。發揮開發性、政策性金融機構中長期貸款優勢，支持社保和保險資金參與項目。
三要建立公共服務價格和補貼動態調整機制，堅持補償成本、優質優價、公平負擔，保證社會資本和公眾共同受益。
四要完善制度，規範流程，加強質量監管，提高公共產品和服務供給能力與效率。
力挺高速寬帶網促提速降費
會議指，加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創業創新成本、為「互聯網+」行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發展新動能。
會議確定：一是鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。
二是推進光纖到戶和寬帶鄉村工程，加快全光纖網絡城市和第四代移動通信網建設。今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉「數字鴻溝」。支持互聯網國際出入口帶寬擴容。用網絡建設帶動今年各類投資上萬億元人民幣。
三是推進電信市場開放和公平競爭，年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上。
四是完善電信普遍服務，加大財政支持，加快農村等基礎薄弱區域寬帶設施升級改造。推動市政公共設施和社區等向寬帶建設通行提供便利。
五是加強寬帶接入服務和資費監管，保護消費者權益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。讓高速暢通、質優價廉的寬帶網絡服務創業創新和多彩生活。
深化金融改革盤活存量資金
為深化金融改革創新，盤活存量資金，促進多層次資本市場建設，更好支持實體經濟發展，會議決定，新增5000億元信貸資產證券化試點規模，繼續完善制度、簡化程序，鼓勵一次註冊、自主分期發行；規範信息披露，支持證券化產品在交易所上市交易。試點銀行騰出的資金要重點支持棚改、水利、中西部鐵路等領域建設。
會議指，當前世界經濟復蘇艱難曲折，國內經濟下行壓力持續。隨□去年下半年以來推出的定向調控措施逐漸起效，中國經濟運行總體平穩，城鎮新增就業基本穩定，一些方面出現向好趨勢，展現了巨大發展潛力、韌性和回旋餘地。
為使國家各項政策進一步見實效，推動穩增長、促改革、調結構、惠民生，會議決定，對部門和地方開展重點督查，堅決打通簡政放權、放管結合、優化服務政策落實的「最先和最後一公里」，推動重大項目盡快開工、重大政策和改革盡快落地、重大民生任務盡快見效。通過抓典型、嚴問責，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務。
小資料
信貸資產證券化
信貸資產證券化是將原本不流通的金融資產轉換成為可流通資本市場證券的過程。形式、種類很多，其中抵押貸款證券是證券化的最普遍形式。指把欠流動性但有未來現金流的信貸資產（如銀行的貸款、企業的應收帳款等）經過重組形成資產池，並以此為基礎發行證券。從廣義上來講，信貸資產證券化是指以信貸資產作為基礎資產的證券化，包括住房抵押貸款、汽車貸款、消費信貸、信用卡帳款、企業貸款等信貸資產的證券化；而開行所講的信貸資產證券化，是一個狹義的概念，即針對企業貸款的證券化。有機構分析認為，資產證券化有利於優化銀行信貸結構，利好銀行股。
