多年來,雲南與香港旅游合作與交流的內容不斷拓展,範圍不斷擴大。雲南具有豐富的旅游資源,是中國重要的旅游目的地,并逐步成為國際區域性的旅游目的地;香港是亞太旅游都心,同樣有著獨具特色的旅游資源和產品。在滇港16年合作與交流過程中,雙方旅游合作空間持續拓展,範圍持續擴大。在西部大開發與國家「一路一帶」建設的契機下,滇港合作更是穩進中有突破,并將攜手進入合作拓展東盟、南亞國際區域旅游市場先期布局、重點突破的黃金階段。香港商報記者李明
優勢互補合作緊密
雲南是一個典型的山區、邊疆、多民族聚居的省份,自然風光秀美,民族風情濃郁,歷史文化悠久,生態環境良好,氣候和區位獨特,旅游資源十分豐富。通過多年建設,雲南已成為中國重要的旅游大省。2014年,全省共接待海內外游客2.86億人次,同比增長16.7%,其中接待國內旅游者2.81億人次,同比增長17.29%;接待海外旅游者531.06萬人次。實現旅游總收入2665.74億元,同比增長26.3%。旅游業增加值823.94億元,占全省GDP的6.43%。提前一年完成和超額完成「十二五」規劃目標。全年,雲南省旅游業對全省交通運輸業的貢獻350.5億元,對住宿業的貢獻523.8億元,對餐飲業的貢獻454.5億元,對娛樂業的貢獻206.9億元,對商品零售業的貢獻558.2億元,游覽花費達356.9億元。旅游業已成為雲南重要的支柱產業之一,雲南也已成為深受中外游客喜愛的重要旅游目的地。香港和雲南在地理位置上雖然相隔千山萬水,但一條珠江水卻將彼此連在了一起,形成了「我住珠江頭,君住珠江尾,川流永不息,彼此同甘美」的美好局面。一直以來,滇港雙方都十分重視旅游領域的交往與合作。每年,雲南方面都參加香港旅游展,香港方面則組織旅行商和政府代表團參加雲南省舉辦的中國昆明國際文化旅游節和中國國際旅游交易會等旅游促銷活動,雙方旅游行政管理部門、旅行商、新聞媒體之間有著長久、廣泛和密切的交流與合作。滇港兩地多次簽訂旅游合作協議,在資源整合、線路延伸、產品開發、市場共建、節慶會展、旅游宣傳、人才培養、游客互送以及為旅游企業提供諮詢和便利等方面,建立了緊密友好的合作關系。今后,以泛珠「9+2」合作機制建立為契機,滇港旅游合作有了一個更大的平台,合作與交流的內容不斷拓展,範圍不斷擴大并逐步深化。多年來,滇港旅游合作充分發揮香港的區位優勢把第三國游客引入雲南,同時又發揮雲南旅游優勢提升香港旅游市場的吸引力,兩地旅游合作成效顯著,來滇港客節節攀升,雲南省赴港商務、團隊旅游、探親、個人旅游的人數也不斷增長,其中赴滇香港游客從2010年的43.39萬人次大幅上升到2014年的66.12萬人次,連續數年高居海外來滇游客數榜首;同時,雲南省赴港商務、團隊旅游、探親、個人旅游的人數也不斷增長。隨著雲南由旅游資源大省向旅游經濟強省轉變步伐加快,香港不僅成為雲南旅游傳統客源地,更是旅游產業投資最旺盛的來源地,更成為雲南旅游國際化最重要的推廣平台。近年來,先后有香港嘉逸(國際)投資有限公司、香港駿豪集團、華皓控股(香港)有限公司、遠東宏信有限公司(香港)、香港金星集團(國際)有限公司、香港雅居樂地產控股有限公司等赴雲南投資嘉逸(國際)大理民族文化旅游度假區、澄江撫仙湖太陽山國際生態旅游休镕度假社區、奧宸芒市國際文化小鎮古滇文化及旅游綜合配套項目、西翥國際生態旅游度假區、騰冲縣曲石生態旅游度假小鎮、石林南大門擴建項目等多個旅游項目,項目總投資達512億元人民幣。截至2013年,香港在雲南投資項目近1600個,實際到位資金69.2億美元,占雲南到位外資總量的56.9%,投資涉及制造業、服務業、旅游、生物制藥、生物資源開發、能源、交通、房地產、城市基礎設施等眾多領域。
「一程多站」成合作範本
滇港旅游部門聯合創新的「一程多站」合作模式,既充分發揮香港的區位優勢,把第三國游客引入雲南,同時又發揮雲南旅游資源豐富的優勢,提升香港旅游市場的吸引力。「一程多站」服務是指將游客來源地與旅游資源富集地區的多個目的地相連,通過一線式行程為游客提供優質高效的旅游產品。「一程多站」產品優勢在於整合了雲南豐富的旅游資源和香港是亞洲旅游集散地和旅游目的地的身份,促成了香港與雲南聯手「發力」海外客源市場,特別是北美高端市場,這對於雲南和香港的旅游業來說,都起到極大的助推作用。早在2005年,雲南與香港即圍繞「一程多站」聯合宣傳促銷活動進行了多次商討,并共同推出了香港-昆明「春城香江逍遙游」、香港-昆明-大理-麗江「精彩香港,繽紛雲南之旅」、香港-昆明-麗江-香格里拉「濃情香港,浪漫雲南之旅」三條「一程多站」旅游線路,實現了優勢互補、揚長避短、合作共贏,「一程多站」合作模式也成為內地各省區市與香港旅游合作的範本。未來,雲南仍將進一步深化與香港的旅游合作與交流,以繼續打造滇港「一程多站」旅游產品為重點,推出新的產品和線路。充分發揮雲南省作為中國連接南亞、東南亞橋頭堡的作用,進一步延伸香港旅游線路的範圍,加快從觀光旅游為主向觀光、休镕度假和商務會展并舉轉變,吸引更多的香港和香港地區以外的游客到雲南旅游。同時,在現有基礎上,進一步擴大雲南省參與香港個人游的範圍,旅游推介會、產品發布會、在電視台播放專題片、互聯網營銷等多種形式,宣傳香港旅游資源,吸引更多的雲南游客到香港旅游。將滇港兩地的優勢進行互補,加強滇港旅游戰略合作,將歐洲入境香港旅游最大客源輸出國英國作為雲南與香港戰略合作的焦點,在英國倫敦國際旅游交易會上作產品培訓推介,不斷擴大「雲南+香港一程多站」旅游概念及產品在歐洲市場的影響力,提升品牌效應,攜手拓展海外客源市場。雲南省旅游發展委員會主任段躍慶在接受記者采訪時表示,希望滇港兩地繼續加強互為旅游目的地宣傳的力度,堅持「走出去,請進來」的宣傳促銷手段。即鼓勵各州市「走出去」,到香港宣傳自己的旅游產品;聯合香港旅發局「請進來」,邀請歐美旅行商及媒體加大對滇港旅游產品的宣傳和介紹。同時,滇港雙方旅游部門在市場促銷方面加強合作,積極利用對方的客源市場,每年組織本行業企業和相關人員到對方進行一至兩次專題促銷活動或參加對方組織的大型節慶會展活動,滇港雙方旅游部門要按照對方的要求,聯絡協調本地的旅游企業,提供優質服務,加強旅游信息的交流,鏈接香港和雲南省的旅游網站,真正實現雙方的合作長久共贏。
提質增效滇旅業發展再提速
2013年9月,在面對旅游產業規模不夠大、產品層次不夠高、經濟實力不夠強、發展速度不夠快等問題,轉方式、調結構需要旅游業有更大作為的背景下,雲南省委、省政府做出了建設旅游強省的重大戰略決策,制定出台了《關於建設旅游強省的意見》,提出了融合發展戰略,全面推進旅游與城鎮、文化、鄉村、生態、產業建設「五大融發展」,制定出台了「加大政府引導資金投入、保障旅游建設用地供給」等6項政策措施并制定了「力爭到2020年,旅游業總收入達8500億元,進入全國10強,增加值達3400億元,占GDP的比重達10%左右,包括吃住行游購娛要素企業及相關機構在內的基本單位達到4萬餘家,固定資產總規模超過4000億元。大旅游產業實現銷售收入超過15920億元,增加值突破5950億元,占全省GDP的19%左右。把雲南建設成為國內一流、國際著名的旅游目的地和中國面向西南開放的區域性國際旅游集散地」的發展目標。為此,近年來,雲南省堅持打基礎與謀長遠并舉,實施大項目帶動大發展戰略,推進旅游產業由規模擴張向質量提升、由低端建設向高端拓展、由資源依賴向創新驅動發展轉變:以大項目建設為載體,著力推進旅游產品轉型升級,重點抓好「111226工程」(即建成1個國際會展中心、10大歷史文化旅游項目、10大國家公園、20個旅游型城市綜合體、200個旅游重大項目和60個旅游小鎮);通過抓旅游項目建設,大力發展生態旅游、文化旅游、休镕度假旅游、康體運動旅游、邊境跨境旅游、自駕車旅游等新產品和新業態,加快推動雲南旅游產品結構由觀光為主向觀光、休镕和度假并重轉變;深入實施旅游融合發展戰略,進一步延伸產業鏈,擴大產業面,培育產業群,釋放旅游產業綜合功能,推動旅游消費由產業鏈末端向全產業覆蓋,促進旅游休镕消費升級;依託國家推進一路一帶、孟中印緬經濟走廊、中國-東盟自由貿易區、大湄公河次區域、面向西南開放重要橋頭堡建設等重大戰略機遇,深化雲南與周邊國家和地區的
國際旅游合作,重點在跨境旅游產品打造、邊境和跨境旅游線路延伸、口岸基礎設施建設、免稅購物、通關便利和第三國游客出入境、聯合宣傳營銷等方面實現突破,推動旅游生產力要素跨區域自由流動,全面提升雲南旅游產業的國際化程度和對外開放水平;推進依法治旅,加快制定覆蓋旅游產業全要素的旅游標準體系,加大旅游市場執法檢查力度,完善旅游組合保險,切實維護游客和旅游經營者的合法權益;以航空、鐵路、公路、航運建設為重點加快構建雲南旅游綜合立體交通運輸體系,進一步完善全省旅游公共服務體系建設,為游客出行提供便捷、高效、安全、舒適的交通和公共服務;實施科技興旅戰略,以智慧旅游建設為重點,建立雲南旅游信息諮詢服務平台和雲南旅游大數據庫,實現旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂和支付、旅游基礎數據統計等功能,全面提升雲南旅游的信息化和智能化水平。