定州尋機 再生資源產業
日前，京津冀循環經濟產業轉移承接項目研討對接會在河北定州召開。會上，國家發展改革委環資司相關負責人表示，生態環保將成為京津冀協同發展規劃中率先突破的領域之一，循環經濟、再生資源行業的發展將作為其中重要組成部分。在京津冀區域層面，將打通再生資源的產業鏈和產業線，進行資源優化配置。 香港商報記者梁君怡 曹晶晶
京津冀生態環保領域先行
在日前召開的京津冀循環經濟產業轉移承接項目研討對接會上，來自國家發改委、商務部等部委和中國再生資源回收利用協會的行業專家，以及北京、河北等地的再生資源企業代表，齊聚河北定州(北方)再生資源產業基地，共同探討循環經濟產業轉移和承接事宜，為北京、河北再生資源企業尋找「新家」。此次活動由北京市發改委、中國再生資源回收利用協會共同發起，定州市委、市政府承辦。當日，北京華新綠源環保產業發展有限公司等三家企業與定州(北方)再生資源產業基地簽約入駐。據了解，該基地在吸引企業入園方面制定了一系列優惠政策。堅持「疏堵結合、築巢引鳳」，出台「減免21萬成本費用、免費為企業提供單戶式廢氣粉塵處理設施、免收一年市場占用費和三年物業管理費、減少新上或位移變壓器費用」等措施，發放「關於入駐基地企業收費及管理等有關問題的明白紙」近萬份。
北京市發改委資環處相關人員表示，疏解非首都功能，是京津冀協同發展的重中之重，也是首都城市發展的必經之路。只有輕裝上陣，北京才能打造高精尖經濟結構，實現「四個中心」的目標。希望各方本著資源共享，責任共擔，優勢互補，互惠互利的原則，加快推進北京城市礦產業與周邊地區的深入合作，特別是北京資源化深加工項目向周邊地區的轉移和對接。目前，「京津冀協同發展戰略」規劃已獲中央批准，其中生態環保領域將率先突破，循環經濟轉移占有重要比重，具體實施方案正在緊張調研論證中。
定州在再生資源產業轉移承接方面走在了前列，為相關實施方案尽早出台提供了依據。河北瀛源再生資源開發有限公司總經理范東亮在談及為何選擇該地時稱，定州有幾萬畝沙荒地，土地資源優勢明顯，交通運輸便利，這都是他們選擇這里的原因。附近的橡塑加工歷史，為基地的發展提供了基礎資源，但利用基礎產業提供發展保障后，打造高端產業才是長遠的規劃。此外，北京市再生資源利用開發有限責任公司負責人則認為，隨著京津冀協同發展的深入，作為非首都中心功能的再生資源企業，遷出北京已成定局。
定州快馬加鞭建北方基地
定州市是河北省中部區域中心城市，省直管市，具有省轄市級社會經濟管理權限。該市地處中國經濟發達的京津冀經濟區，位於省會石家莊和保定之間，是京津冀經濟區重要節點城市，環渤海經濟圈重要成員城市、國家新型城鎮化試點城市、河北省深化改革先行試驗區、河北省科學發展示範市、河北省十二五規劃重點培育的現代化中等城市、河北省十大歷史文化名城之一。
2014年，定州經濟各項主要指標增長速度在河北省11+2中位列第一位，為河北省最具發展潜力的省轄市之一。2014年9月，來自國務院發展研究中心、河北省發改委、環保廳、商務廳和定州市領導、專家和企業家代表共百餘人參加了由中國再生資源回收利用協會主辦，河北瀛源再生資源開發有限公司在定州承辦的「北方(定州)再生資源產業基地發展戰略研討會」，會議圍繞定州市及河北省再生資源產業發展、推進再生資源傳統產業改造升級、改善京津冀環境質量等問題進行了深入探討。會上，北方(定州)再生資源產業基地的開發公司河北瀛源再生資源開發有限公司與美國國家回收技術有限公司、香港金利豐環保科技有限公司等5家企業簽訂再生資源產業戰略合作框架協議。
定州市委、市政府依託定州、新樂兩地30多年的再生資源產業基礎和沙河北岸大量沙荒地兩大優勢，以高新技術引領改造傳統產業，規劃建設了北方（定州）再生資源產業基地這一民生工程、環保項目。重點發展橡塑回收加工、精深再制造、廢舊機械電子拆解精深加工、報廢汽車拆解再利用、物流運輸與倉儲、節能環保新能源六大產業，打造集生產、交易、信息、商業、金融、研發、教育培訓於一體的國家級再生資源產業基地。根據規劃，基地總占地10000餘畝，總投資200億元，分兩期實施。一期占地4690畝，總投資100億元，第一階段主要建設占地618畝的廢舊橡塑分揀區和268座初加工標準廠房、廠區道路及「三廢」處理中心、物流配送中心等基礎配套設施，於2014年6月開工，2015年全部交付使用；第二階段主要引進下游高科技精深加工企業，預計2016年即可形成完整的產業鏈條；第三階段主要建設產業培訓中心、科研中心、員工公寓、信息交易平台和商務中心等設施，預計2018年投入使用。從北方（定州）再生資源產業基地辦獲悉，基地已成功列入2014年度河北省區域性大型再生資源產業基地項目庫和2015年度省級重點項目。目前，基地已初步達到道路、電力、給水、排水、通訊和場地平整「五通一平」，主要干道和廠區支路、144座標準化廠房、廢舊原料市場和「三廢」處理中心竣工，達到企業生產條件，預計2018年一期工程全部竣工。基地一期建成后，入駐企業可達500家以上，預計年產值150億元，利稅12億元，成為定州經濟發展的又一新的增長極，最終建成國內最大、國際知名的再生資源產業基地，打造一個容納10萬人就業的「產業新城」。
減少污染生產與環保同行
定州傳統產業優勢明顯，有鑄造、鋼網、體品、塑料四大傳統產業中小企業1300多家，年生產總值130億元，從業人員20多萬人。而塑料產業加工生產方式簡單粗放，主要是通過廢舊塑料回收、分揀，加工生產塑料顆粒、膠粉等初級原料，生產過程中產生的粉塵、廢氣和廢水基本都是直接排放。定州市長李軍輝強調，廢舊塑料屬可再生資源，其回收加工屬國家政策支持產業。簡單的取締不但不能徹底解決問題，還會造成大量人員失業。2014年，定州市利用沙河沿岸的沙灘地，采取「政府主導、市場運作」的方式，實施了占地1萬畝、總投資200億元的北方再生資源產業基地項目，引導塑料加工企業入園生產，集中配套環保設施。在保證項目施工進度和質量的同時，該基地嚴格落實定州市提出的「五統一」要求，即統一規劃設計、統一建設標準、統一綠化美化、統一治理污染、統一嚴格監管。為防止大氣污染，在建設日處理10000噸污水處理廠的同時，增加了雨水收集和中水回用設施；對分揀、加工過程中產生的固體廢弃物，使用熱解氣化技術進行無害化處理；對粉塵和廢氣通過專用設備集中收集處理，杜絕基地環境污染。與此同時，該基地與武漢大學、天津大學、中國再生資源利用協會等多所知名科研院所和單位建立了合作關系，合力打造再生資源、循環經濟科技研發中心，加快形成以企業為核心、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，助力京津冀協同發展，全力打造國家級「城市礦產」示範基地。伴隨著定州再生資源產業基地項目的實施，將對改善當地空氣質量、調整產業結構、促進農民增收及建設新興區域中心城市產生積極影響；將傳統的集散地打造成產業園區，將傳統產業改造成一個減少污染、防止污染、保持經濟活力的經濟支柱產業，定州再生能源基地建設為其它地區城市經濟結構的轉型提供了方向；北方(定州)再生資源產業基地建成后，將對京津冀垃圾處理、霧霾的治理等發揮積極的作用。
再生資源利用將迎黃金時代
隨著環保意識的增強、科技水平的提高，越來越多的人對回收的認知正在改觀。中國作為人口大國，垃圾無序回收會對人們的生活帶來危害，相反，合理的資源再利用則會帶來巨大的利益。數據顯示，目前中國再生資源產業規模占GDP的占比僅為0.63%，這個數字是美國的1/6、日本的1/10。與此同時，中國各種主要材料的回收利用率為11%-43%，而發達國家的數字是接近80%。由此觀之，中國的再生資源利用還有很大的空間。2015年新《環保法》的全面實施，將為再生資源回收的發展保駕護航，預計中國再生資源回收總量將小幅增，再生資源利用將進入「黃金時代」。近年來，河北省加快循環經濟的建設和產業結構的調整，在清潔生產、節能減排、廢物再利用等循環經濟方面取得了顯著成績。早在2008年，河北省圍繞重點行業、重點企業和重點領域，開展了「雙三十」行動，通過示範工程，加快推進節能工程建設，嚴格控制高能耗、高污染項目，淘汰了一批落后產能。隨著產業結構調整的不斷推進，河北實施綠色發展戰略，2014年全省單位GDP能耗比上年下降7.19%，超年度目標4.19個百分點。隨著京津冀協同發展逐漸進入實施階段，生態環保將成為京津冀協同發展規劃中率先突破的領域之一，循環經濟、再生資源行業的發展將作為其中重要組成部分。在京津冀區域層面，將打通再生資源的產業鏈和產業線，進行資源優化配置。河北在京津冀協同發展的過程中，扮演的多是服務的角色，發展再生資源循環利用的重任當仁不讓地落在河北身上。例如，此次采訪的主要項目——北方（定州）再生資源生產基地，承接了大部分北京、天津再生資源回收加工企業轉移落戶，將傳統的集散地打造成產業園區，將傳統產業改造成一個減少污染、防止污染、保持經濟活力的經濟支柱產業，對改善京津冀空氣質量、調整產業結構等方面均有益處。
與此同時，作為京津重要生態屏障和水源涵養功能區，承德市把發展循環經濟作為調整產業結構、轉變發展方式的重要途徑，形成了獨具特色的循環經濟模式。目前，全市已有5個園區、6家企業被列入省循環經濟示範園區和示範企業。但是在采訪的過程中也發現了一些問題，亟需改善。譬如，就再生資源回收行業而言，規模相對較小、相關項目落地較少，反過來講也是不錯的商機，行業的發揮空間很大。同時，該行業總體上科技含量還不夠高，分布較零散，也希望通過介紹北方（定州）再生資源生產基地可以為其他相關項目提供一個發展的範本。
