中俄共建絲路園 陝企贏得新商機
近日，在西安舉行的中俄絲路創新高峰論壇暨項目推介會上，建設中的中俄絲路創新園項目「一園兩地」的建設理念獲得來自國內和俄羅斯上百家企業代表認可。中俄絲路創新園項目的中俄兩方園區分別落戶陝西的西鹹新區和莫斯科的斯科爾科沃創新中心，成為中俄兩國政府戰略層面的合作項目之一。
俄羅斯駐華商務代表阿列克謝格魯茲杰夫認為，中俄絲路創新園項目將有助於兩國合作研發、生產和銷售高新技術產品，這正是雙方未來為深化經貿關系而需要努力的方向。中俄目前面臨著相似的任務，雙方都需要發揮高科技項目和相互投資的作用，改變以往過分依靠傳統貿易的合作狀况。另外，中俄彼此具有國際分工中的比較優勢以及科技上的互補優勢，雙方打開更廣闊的合作空間，將為西部大開發和絲綢之路經濟帶建設做出貢獻。香港商報記者傅博王寶雲胡秦玉
一園兩地建設 合作轉型升級
2014年10月13日，在中國總理李克強和俄羅斯總理梅德韋杰夫的見證下，陝西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國家主權基金）、俄中投資基金（中俄跨國主權財富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創新中心（俄羅斯國家科技園）在莫斯科共同簽署了《關於合作開發建設中俄絲路創新園的合作備忘錄》。該備忘錄的簽署，標誌著中俄絲路創新園項目的中俄兩方園區分別落戶陝西的西咸新區和莫斯科的斯科爾科沃創新中心，成為中俄兩國政府戰略層面的合作項目之一。
根據《備忘錄》，西咸新區將與俄中投資基金按照「一園兩地、兩地并重、多點開花」的原則，成立合資企業，共同開發建設中俄絲路創新園。據西咸新區灃東新城管委會主任康軍介紹，中俄絲路創新園將按照「一園兩地、兩地并重」的原則進行建設。一園即「中俄絲路創新園」，這個園區除了兩國之間的法律政策有些許差別外，其餘的優惠政策、服務等均一樣；兩地則是指這個園區分別位於中國和俄羅斯。兩地即中方和俄方園區。其中，中方園區位於西咸新區灃東新城統籌科技資源改革示範基地，規劃面積4平方公里，依託陝西省科研和現代工業基礎，建設以高新技術研發為先導、現代產業為主體、第三產業和社會基礎設施相配套的高科技產業園區，首期開發800畝；俄方園區位於俄羅斯斯科爾科沃創新中心地區，依託莫斯科優越的地理位置和經濟技術實力，建設以總部經濟為先導、高新技術研發和轉化為主體的高科技產業園區，首期開發面積20萬平方米。俄羅斯斯科爾科沃創新中心是俄羅斯最為成功的高新技術開發區，被譽為俄羅斯的「硅谷」。
備忘錄簽署后，俄羅斯直接投資基金和中俄投資基金均表示，將積極協助產業園加強與中俄兩國政府的協調與溝通，同時將利用其平台協助產業園吸引中俄雙方企業入園發展。斯科爾科沃創新中心亦表示，將大力支持俄中投資基金和西咸新區進入創新中心發展，還將在稅收優惠、土地出讓、關稅減免等方面提供特殊政策支持。
陝對俄貿易額有望達200億
據灃東新城相關負責人透露，中俄絲路創新園落戶西咸新區，對於陝西對俄的貿易增長將有極大提高。在園區的支撐下，陝西對俄的貿易額將會有飛躍增長。預計到2020年，陝西對俄的貿易額將達到200億元，占到全國的十分之一。
西咸新區黨工委書記王軍表示，由於陝西的地緣位置不沿邊、不沿海，因此在以對外貿易占比很大的時期并沒有優勢。如今，中國確立向西開放戰略，陝西成為「絲綢之路經濟帶」新起點，而位居核心區域的西咸新區也成為一個重要支點，其承東啟西的優勢將會越來越凸顯。中俄絲路創新園項目的建設，將開啟陝西攜手俄方共建絲綢之路經濟帶合作新模式，為中俄兩國開展高科技交流與合作搭建新平台。
據悉，灃東新城正在積極申請絲綢之路經濟帶自由貿易區試點，包括人民幣與盧布直接兌換、中俄海關快速通關互認機制、高科技產業園優惠政策及其它對俄貿易和稅收返還等投資優惠政策，通過政策創新推動中俄與絲路沿線國家的合作邁上一個新台階。
對此，中國區域經濟學會副理事長陳耀表示，中國與世界很多國家在發展貿易的時候會遇到很多壁壘，貨幣兌換與海關通關是兩個關鍵因素。而中俄絲路創新園則從這兩方面尋求突破，這種政策的先行先試對中國乃至世界都有示範效應。
優勢互補促兩國貿易增長
眾所周知，俄羅斯在科研方面，基礎研究特別突出，而在動力效能、核技術和空間技術、信息技術等方面更是全球領先。基於此，中俄絲路創新園將借力俄羅斯的科技優勢。兩個園區將通過「請進來、走出去」戰略，促進中俄雙方企業互到對方國家投資發展，積極推動中俄企業資源共享，實現互利互惠。
據介紹，中、俄兩地的園區將在未來5年內完成首期建設和引資工作。尽管該項目才剛剛啟動建設，但包括中興通訊公司、俄羅斯蘇霍伊商用飛機公司在內的多家中俄企業都已對這一項目表現出濃厚興趣。5月8日，首個俄羅斯SSJ100商業飛機運營中心落戶中俄絲路創新園，蘇霍伊商用飛機公司決定將中方產業園作為擴展中國乃至整個亞洲市場的中心，希望借此在未來3年內銷售100架飛機。5月10日，西咸新區與俄羅斯彼得世界集團簽訂合作備忘錄，共同為中俄企業交流合作搭建平台，推動俄羅斯高新技術企業和資金進入中俄絲路創新園。此外，雙方還就醫療設備和醫廢垃圾處理、空氣取水高新技術、商業綜合體項目、鑽石交易平台、會展中心等項目達成初步合作共識。而中興公司也準備斥資在俄方園區建立研發中心，和俄方共同開發節能、環保領域的創新產品。
數據顯示，2013年中俄貿易額為892.1億美元，2014年增長6.8%，達到創紀錄的952.8億美元。根據預測，2015年中俄貿易額將達到1000億美元，到2020年將實現2000億美元目標。
「中俄絲路創新園項目將有助於兩國合作研發、生產和銷售高新技術產品，這正是雙方未來為深化經貿關系而需要努力的方向。中俄目前面臨著相似的任務，雙方都需要發揮高科技項目和相互投資的作用，改變以往過分依靠傳統貿易的合作狀况。」俄羅斯駐華商務代表阿列克謝格魯茲杰夫表示。
冀港資注入更添活力
鑒於香港是世界聞名的國際金融中心，不但資金資源豐富，而且是陝港合作最大的投資夥伴。中俄雙方簽訂備忘錄后不久，灃東新城即與俄中投資基金在香港設立了合資控股公司作為中俄絲路創新園項目的投資主體，然后分別在灃東新城與斯科爾科沃創新中心成立中方園區與俄方園區的項目公司，負責項目的開發建設等實際運營工作。
灃東新城管委會一方面積極協調各方資源，吸引中俄雙方企業互到對方園區投資發展，并為入區企業提供優惠政策扶持，一方面不斷加快基礎設施及配套生活環境的建設。而俄中投資基金除了為項目公司提供資金支持外，其潜在的中俄跨國資源整合能力將為中俄絲路創新園帶來更多的發展機會。
另外，灃東新城管委會副主任陳洪濤告訴記者，為響應中國「大眾創業萬眾創新」的號召，支持中俄兩國青年人創新創業并互相交流合作，灃東新城於日前在西安舉行的中俄絲路創新高峰論壇上舉行了「中俄絲路創新創業計劃暨USpace項目」的啟動儀式，計劃在中俄絲路創新園項目的架構下實施「-USpace遠端孵化器」項目。
絲路國家
經濟合作新模本
西咸新區作為國家創新城市發展方式試驗區，其倡導推進的中俄絲路創新園項目成為中俄兩國政府戰略層面的合作項目之一，是俄羅斯國家層面支持絲綢之路經濟帶建設的具體體現，拉開了中俄共建絲綢之路經濟帶的序幕。中俄經濟合作從以能源、機電、輕工、食品等為主的傳統貿易向高科技項目和相互投資轉型升級。
改革開放30多年，各類享有優惠政策的各級開發區成為中國經濟增長的引擎，中國開發區建設和管理經驗也成為中國經濟高速發展的經驗範本，在絲路經濟帶建設過程中，其經驗範本的輸出、輻射絲路沿線國家，可實現絲路經濟帶沿線國家的共贏發展。
中俄兩國彼此在國際分工中有著不同的比較優勢。特別在科技領域有著較強的互補優勢和廣闊的合作空間。中俄絲路創新園「一園兩地、兩地共建、多點開花」的全新合作模式，將促進中俄雙方企業互到對方國家投資發展，推動中俄企業資源共享，實現互利互惠。同時，也為中國企業走向國際市場、轉移過剩產能提供了更為便捷的通道。
中俄絲路創新園中方園區落戶西咸新區灃東新城，作為國家統籌科技資源改革示範基地的灃東新城將成為國家「一帶一路」戰略下對俄科技合作的前沿陣地，成為對俄科技、人才、信息等資源引進與輸出、積聚和輻射的增長極，從而帶動絲路沿線國家與陝西省的經濟合作邁向新的階段，同時也為陝西自身的經濟發展、擴大對外開放，增加新的動力和效益。中俄絲路創新園商機無限、大有可為。
中俄絲路創新園的先行先試，使中國與絲路沿線國家之間的經濟合作找到了一條新路。根據願景設想，該項目將在對俄合作的基礎上進一步向絲路沿線國家擴展，以香港控股投資公司為主體，在絲路沿線國家設立「中俄絲路創新園」項目運營公司，運用先進的國際化、創新型管理模式，深入落實「一園兩地」的開發模式，复制成功園區經驗，與絲路沿線國家實現互通共贏，打造絲綢之路沿線國家經濟合作的新模本。
中國向西開放前沿的陝西打破思想藩篱、創新思維，策劃并促成了中俄絲路創新園項目。其建設契合中俄兩國發展戰略，是習近平總書記「一帶一路」戰略構想的基層實踐，是彰顯陝西絲路支點地位的重要舉措，亦已成為促進中俄高新技術交流合作的嶄新平台。
