美國推動打造全球最大自由貿易區的《泛太平洋戰略夥伴關系協定》(TPP)早於2005年已成立，但直到2013年，美國商務部副部長才明確表示TPP「歡迎中國加入」，其「戒心」可見一斑。但TPP可能還不是最值得中國警惕的。近日維基解密曝光的文件顯示，中國同樣未參與的《服務貿易協議》(TISA)才是美國更大的一步棋。
3T協定均明顯排除金磚國
維基解密上周披露了17份關於TISA談判的文件，參與談判的有美國、歐盟和其他23個國家(或地區)，包括土耳其、墨西哥、加拿大、澳洲、巴基斯坦和以色列──占全球GDP的三分之二。TISA占美國和歐盟經濟的近80%，甚至也占到了巴基斯坦等發展中國家經濟的53%。近幾個月來已經眾所周知，TISA是「3T協定」(TPP-TISA-TTIP《跨大西洋貿易與投資夥伴協議》)中更大的組成部分。所有的「3T協定」都明顯地將金磚國家排除在外，包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。對於「3T協定」，本月美國國會將考慮為其開辟集體「快速通道」。
在公布這份TISA文件之前，維基解密在去年6月19日公布了TISA談判中達成的附件協議──金融服務秘密草案，該草案旨在進一步放松對金融業的管制，尽管人們普遍認為2008年全球金融海嘯產生的主要原因，正是由於缺乏監管。今次發布的文件進一步確認了繼續放松監管的決心。此外，停滯的條款將限制未來政府針對環境變化作出調整的能力。
今次發布的文件是TISA秘密協定的最大一部分，涵蓋了許多先前未公開的領域。草稿和附件包含了許多議題，如空中交通、海事、專業服務、電子商務、交付服務、公開性、國內監管以及文件在談判所處的重要性。
美仍尋求與華有力貿易關系
尽管如此，美國總統奧巴馬上周仍表示，中國未來有可能加入TPP。一直以來，奧巴馬宣揚TPP的重要作用之一是制衡中國，防止中國成為亞太地區的貿易規則制訂者。因此，美國及其盟國有意將中國排除在這個協議之外。然而奧巴馬3日接受公共電台「市場」采訪時稱，中國有興趣加入TPP。奧巴馬說︰「他們（中國）已經開始探尋在未來某種情况下加入的可能性。」
法新社指出，尽管中國加入TPP似乎不可能在短時間內發生，但奧巴馬的說辭，令人預想TPP未來或將會成為一個更加廣泛的貿易協定的基石。不過，奧巴馬力推的TPP在美國國內進展并不順利，他正忙着加強游說力量、在媒體大規模造勢，向國會眾議院施壓、迫使其本周投票贊成給予總統「快速通關授權」以敲定該協議的最后條款。而當天的這場電台采訪也是白宮安排的、為奧巴馬順利獲得「快速通關授權」的媒體活動之一。
奧巴馬還表示︰「如果我們不嘗試設計規則，美國的企業和工人將會被排除在外，因為這里有一個很大的國家，它叫作中國，它發展迅速、具有巨大的吸引力和號召力。如果美國能同中國的鄰國達成一個包含更高標準的協議，中國將會考慮按照國際慣例行事。」
奧巴馬還強調︰「美國仍在尋求同中國建立強而有力的雙邊經貿關系，同時我們仍在人民幣匯率、貿易補貼和知識產權保護等重要議題上同中國展開直接協商。如果中國周邊國家同我們一起遵循同樣的高標準，這一定會更有助益。」
