最近一段時間,日本在跟自己沒有直接關系的南海問題上開始突然發力。本月8日,日本防衛省通過日本放送協會(NHK)放出一條消息:日本海上自衛隊本月23日至24日將與菲律賓在南海聯合舉行「救災訓練」。說是「救災訓練」,明眼人一下子就能看出,菲不過是在藉聯日給自己對抗中國壯膽;而對於日本來說,則是想着「救災訓練」之名強化在南海地區的存在感。說白了,這就是日本為今后介入南海局勢邁出的一個過度步伐。
日本介入南海的動作當然不止這一個。在最近在德國舉行的G7峰會上,日本極力游說其他成員國在閉幕聲明中加進一段關於南海問題的表述,要求各方「通過和平方式解決爭端并確保世界海洋的自由合法使用」,并「反對采取恐嚇脅迫或武力手段以及諸如填海造地等旨在改變現狀的單方面行動。」雖未點中國的名,但誰都知道矛頭所指就是中國。
染指南海意在圍魏救趙
其實,日本一直有染指南海的動力和意圖。對於日本而言,南海航線的重要性要比對美國還要大。日本通往歐洲、非洲和中東、南亞的貨輪都要從南海經過。日本防衛相中谷元5月26日在接受《日本經濟新聞》訪問時毫不掩飾地表示,對於日本來說,南海是油輪來往的重要海上交通線。不過長期以來,日本介入南海是有心無膽,不敢冒犯中國。日本選入場費在此時發力既有機會主義的因素,更有深層次的國家戰略在背后作祟。
從時機上說,日本此時染指南海明顯有趁火打劫的意味。這段時間,美菲在南海問題上狂咬中國。本月3日,菲律賓總統阿基諾在訪日期間竟然以「納粹」比喻中國,輿論一片嘩然。上月下旬,美國防長卡特聲色俱厲地要求中國「立即停止填海造礁行為」,稱美國軍艦將航行至距離中國填海處12海里以內的範圍。即便是前兩天中國防長范長龍訪美與卡特會面時,卡特仍然老調重彈,當面要求中國停止填海造礁。眼見着美菲鬧事的力度越來越大,日本於是也想來個趁火打劫。
從國家戰略上說,日本在南海問題上發力的深層考慮是圍魏救趙。最近大半年來,東海和釣魚島的局勢相對平靜。但日本很清楚,它們仍是潜伏在中日關系中的定時炸彈。對於日本來說,如果能把南海這汪水攪得混濁不堪,那中國就會陷入其中難以自拔。如此一來,日本不僅在東海和釣魚島問題上的壓力就會大減,而且還可以借機混水摸魚,進一步撈取實利。這一點,日本學界看得也非常清楚。日本華人教授會前會長、東洋學園大學教授朱建榮日前就對記者稱,日本認為中國軍力目前無法在東海和南海兩面作戰,所以想把中國纏在南海,以減輕中國在東海對日施加的正面壓力。
對華外交「明修棧道暗渡陳倉」
毫無疑問,日本的所作所為,與近來中日關系正在緩和的勢頭背道而馳。去年10月,在APEC北京峰會上中日領導人已經實現了會面;就在上個月,習近平主席又在北京會見了日本自民黨總務長二階俊博率領的三千青年來華觀光團。二階俊博還轉交了日本首相安倍晉三帶給習近平主席的親筆信。既然如此,為何日本又在南海問題上突然對華發力呢?
其實,這不過是日本對華外交一慣使用的兩面性策略而已。一方面,由於良好的中日關系可以滿足日本在經濟、政治、外交等方面對中國的結構性需求,所以日本也有改善對華關系的願望和動力;但另一方面,日本又不願在實質性問題上妥協與讓步,甚至還會伺機挑戰中國的忍耐極限。這在領海與島嶼爭端、修改安保法案、否認侵略歷史等方面,都有典型體現。這次在南海問題上勾結菲律賓對抗中國不過是又增加了一個案例而已。日本的如意算盤在於,在不改變進犯中國政策的前提下,僅僅通過「外交會晤」之類的技術手段,就實現兩國關系的正常化。如此一來,良好的中日關系既滿足了日本對華諸多戰略性需求,同時又使日本可以在「和平友好」的氛圍下進逼中國的戰略利益。這是一種典型的「陽謀」與「陰謀」結合術。前者屬於「明修棧道」,后者屬於「暗渡陳倉」;前者為手段,后者是目的。日本突然在南海問題上發力,大致可作如是觀。香港商報評論員余永勝