繼外媒披露浙江省壞帳問題嚴重后,國外分析人士進一步向包括溫州在內的中國地方政府債務問題發出警告。彭博社報道還將溫州等違約高風險城市,與釀成美國史上最大市政府破產案的底特律相提并論。真的嗎?
二三線城市政府債風險最高
日本券商野村控股日前發布對中國30個省級政府下轄265市的風險評估,其認為,中國貸款違約風險最高的地區集中在沿海和西部省份,即浙江、江蘇、遼寧、黑龍江、海南、福建、貴州、甘肅、青海九省和重慶市,華中地區的形勢則相對較為好。
野村用覆蓋房產市場、財政、金融和經濟基本面這四大風險領域的13項指標衡量,發現二三線城市的風險最高,其中包括浙江溫州和麗水、江西贛州和上饒、四川巴中、海南三亞、內蒙古烏蘭察布。北上廣這樣的一線城市因為經濟實力相對雄厚風險較低。
彭博社指出,中國不是全球唯一市或州政府債務沉重的國家,其列舉的例子就在美國。2013年4月,美國加州斯托克頓市進入破產保護程序,成為美國首個人口近30萬的破產大城市。同年7月,美國密歇根州「汽車城」底特律申請破產保護,獲得聯邦法官批准減免70億美元債務,直到去年12月才宣布結束破產保護,走出瀕臨破產的低谷。
重災區不良貸問題已近尾聲?
雖然國外也有城市破產的先例,但分析稱,中國債務增長的速度和舉債缺乏透明度才是投資者擔心之處。據估計,中國地方政府負債目前已有25萬億元,超過了德國的GDP。而野村預計,到2020年,中國地方政府債市規模可能由人民幣1.2萬億元增至12萬億元。溫州此次被「點名」再次凸顯出,以浙江為首的地方政府面臨嚴峻的貸款風險。
由於不良貸款快速增加,中國銀行浙江分行今年净利潤大幅下滑,中行行長陳四清要求上半年浙江分行必須完成利潤目標的50%,而目前只完成了計劃的10%。
不過也有機構認為,浙江作為重災區暴露的不良貸款問題已進入尾聲。因為上市銀行浙江地區資產占比最高、風險敞口最大的樣本--寧波的銀行業資產質量已經回升。