江蘇精準描繪一帶一路點睛筆
2014年，國家主席習近平在江蘇視察時明確提出，江蘇處於絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交會點上。習近平要求江蘇按照統一規劃和部署，主動參與一帶一路建設，放大向東開放優勢，做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間。江蘇地處一帶一路交會點、長江經濟帶龍頭地帶，也是一帶一路戰略的點睛之筆。處於兩大國家戰略的重疊區，具備如此難得的優勢，精準發力，主動融入國家大戰略，對江蘇而言，既是使命和擔當，更是進一步提升開放水平的機遇和舞台。香港商報江蘇新聞中心
6月23日，江蘇省長李學勇（右）在北京與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司總裁馬明舉行會商。雙方將在中哈（連雲港）物流合作基地、上合組織（連雲港）國際物流園區建設等方面繼續深化合作，合力推動連雲港中哈物流合作園區上升為上合成員國物流基地。
坐看雲起時
今年正值中國絲綢之路旅游年，作為一帶一路交會點城市，連雲港正面臨做大絲路旅游的嶄新契機。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡和一帶一路海陸文化樞紐城市，連雲港有著無可比擬的區域優勢。起於連雲港的連霍高速、隴海蘭新鐵路是橫貫絲綢之路經濟帶的交通大動脈，海上客運直達的韓國仁川、平澤是海上絲綢之路的重要節點。多年來，連雲港豐富的旅游資源、特色的旅游產品在絲綢之路沿線城市有著廣闊的客源市場，對中西部地區的游客有著很強的吸引力。西游記文化游、海濱度假游、溫泉養生游、水晶購物游等已經逐漸成為品牌旅游產品并為游客深深喜愛。古龍高說，一帶一路的願景出台之后江蘇省已開始積極行動起來，這很是契合了一帶一路的定位與特色，一帶一路戰略是很具體的戰略，有著固定的特色，只有切實行動起來才能做好。但對於連雲港來講，要承接這樣大的一個國家戰略無疑也會有很多挑戰。作為地市級城市，連雲港的行政級別不如青島、天津等沿海城市，因此，一些發展會受到限制。連雲港港口功能有待完善，作為一帶一路陸海通道的功能需要完善，要建設區域性的航運中心，要建設商貿中心、區域性的金融中心。「只有努力完善自身的造血功能，才能承擔得起大項目，融入得了大戰略，在這方面，連雲港要努力形成自己的特色。」古龍高說。
江蘇擔當新使命
2014年，江蘇省與一帶一路沿線64國的貨物貿易總額為1164億美元，占全省進出口總額的20.6%，占中國與64國貿易總額的10.5%。截至2014年底，64國在中國1/3的投資額都落在江蘇，在江蘇的投資項目達7105個；江蘇赴64個國家投資1049個產業項目，中方協議投資額累計48.4億美元，占全省同期總量的26%和18%。數據足以說明江蘇在未來一帶一路沿線合作的實力與潜力。今年5月5日至6日，江蘇省委、省政府召開貫徹落實一帶一路國家戰略、大力拓展對內對外開放新空間工作會議。會議指出，作為國家重大發展戰略的疊加區域，江蘇在長三角一體化、江蘇沿海地區發展、蘇南現代化建設示範區等戰略深入實施之際，一帶一路和長江經濟帶戰略又一次在江蘇省疊加，為江蘇加強戰略統籌，更好發揮綜合效應，提供了新的歷史機遇。根據要求，江蘇將緊扣一帶一路戰略的實施，深化拓展推進企業、城市、人才「三個國際化」的思路和舉措，在全方位參與國家戰略中打開江蘇對外開放新局面；開放的廣度和深度要大力拓展，在提升向東開放水平的同時，加快向西開放步伐，發掘與一帶一路沿線國家合作潜力，深化與國內兄弟省市區合作交流，把改革創新貫穿於參與一帶一路建設的各領域各環節，積極探索對外經濟合作的新途徑、新機制；開放的優勢和品牌做強出新，在發揮實體經濟優勢、科技教育文化優勢、載體平台建設優勢、政府服務優勢等方面做文章，創造「引進來與走出去并重」的開放新品牌；緊扣「交會點」來展開和深化，拓展「帶」的空間、挺進「路」的縱深，放大「向東」優勢、發掘「向西」潜力，明確新定位，打造新動能，以沿線國際大通道和重點港口城市為依託，以中亞、東南亞、南亞、西亞等國家為重點，創新合作模式，優化開放布局，著力建設新亞歐大陸橋經濟走廊重要組成部分、綜合交通樞紐和國際商貿物流中心、產業合作創新區、人文交流深度融合區。未來，針對一帶一路建設，江蘇將重點抓好基礎設施互聯互通、經貿產業投資合作、重要節點和平台建設、人文領域交流交往等四個方面工作。
點睛之處東上西進
作為一帶一路交會點連雲港市，面對國家戰略疊加優勢，主動融入。在江蘇，在連雲港，一幕幕創新、求變、謀開發、求合作的新篇章正在徐徐展開。作為中國「一帶一路」最早的實體平台落點，無論是港口建設、還是產業發展布局上，連雲港運用自身優勢、主動而為，力求在強大自身的同時，積極融入一帶一路戰略。連雲港，是江蘇乃至整個國家實踐一帶一路戰略最早的實體平台落腳點。在這裡，可以看到一帶一路戰略一步步從理論邁向實踐的步伐。縱觀近年來在江蘇疊加的國家戰略，沿海地區體現尤為集中，尤以連雲港優勢最為集聚。連雲港市委書記楊省世表示，一帶一路建設絕不是炒作概念，而是要通過推進這一國家戰略取得實實在在的發展成效。楊省世說，圍繞國家和江蘇省的要求，連雲港已制定《貫徹落實一帶一路戰略重點任務責任分解表》，列出重點任務，明確牽頭領導、責任主體，一個一個抓，一件一件干，以重點突破帶動一帶一路建設全面推進。一帶一路建設是一項長期的系統工程，需要整體謀劃、遠近結合，一步一步向前推進，最根本的是要立足目前、埋頭實干，做好手頭的工作，抓好具體項目。連雲港有著地處一帶一路交會點的特殊位置優勢，連雲港市委明確要求，全市各級領導都要用好一帶一路戰略機遇及使命擔當，全市圍繞一帶一路戰略機遇展開一場「不是主場」也要不缺席的「賽事」。連雲港市長趙曉江也曾表示，要突出一帶一路交匯點建設，把增創開發開放新優勢放在各項工作的首位。連雲港要搶抓戰略機遇，主動出擊、積極作為，做好「東上西進」的開放格局大文章，提升陸海開放層級。據了解，連雲港近來大港建設組合加快。已開工建設30萬噸級航道二期工程，基本建成徐圩防波堤東堤、贛榆港區10萬噸級航道、灌河5萬噸級泊位。完善集疏運體系，在內河碼頭布局上進行科學規劃，實現與京杭運河三級航道貫通。推進國家集裝箱海鐵聯運物聯網示範工程，加快集裝箱碼頭服務標準化建設，落實啟運港退稅政策。承接國家「一帶一路」戰略，連雲港已經建成「一帶一路」國家戰略的第一個實體平台中哈物流園區，實現了國家戰略由理論到現實的重大飛躍。積極拓展與立陶宛共和國、烏茲別克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國等國家合作，促成上合組織國家在連設立辦事機構。推進上合組織國際物流園、連雲港國際農業示範區和中捷水晶文化產業合作園建設。建立與歐亞資源集團、巴西淡水河谷公司等跨國企業戰略合作，共建國際礦產交易中心……一系列國際貿易合作正在展開。在深化與中西部地區合作的基礎上，連雲港還啟動了一帶一路國際經貿合作區建設，實施多式聯運中心、大宗資源采購中心等項目，促進港口共用、園區共建、政策共享。實施跨國經營企業培育計劃，加快「走出去」步伐，提升企業國際化水平。
「打鐵還需自身硬」江蘇省社科院沿海沿橋發展研究中心主任古龍高說，一帶一路是國家戰略，只有自身強大才能承接大的項目、大的戰略，一帶一路中連雲港努力提高自身的「造血功能」并積極「走出去」，連雲港一直在努力。
大陸橋理論走入現實
古龍高告訴本報記者，一帶一路在連雲港有著成熟的理論支持。早在二十多年前，作為新亞歐大陸橋的東起點城市，連雲港就開始了對大陸橋的理論研究，當時對於大陸橋的研究主要經歷了三個階段。其中第三個階段陸橋經濟帶的概念和一帶一路的概念非常吻合。「如果對於別的地方一帶一路還是一個全新的概念的話，那麼對於連雲港來說，一帶一路只是讓連雲港的大陸橋理論走向了一個現實的發展階段。」古龍高說，一帶一路戰略對於連雲港可謂是一個「盛大的節日」。新亞歐大陸橋理論在連雲港本就是一個成熟的理論，而連雲港又是一個多重國家戰略疊加的地方：連雲港是海路聯運的橋頭堡；一帶一路的東方起點；2014年，習近平主席指出，江蘇處於一帶一路的交會點上，這種定位非常準確而且完全符合實際。在國家一帶一路的願景行動中，江蘇雖未被點名，但并不是缺席。沒有連雲港，「陸橋理論」就得不到體現，規劃也就缺少了理論支撐。對於西亞國家來說，很需要港口這樣一個出海口，一帶一路的第一個實體平台中哈物流園的建成也充分說明港口對中亞國家的重要性。1995年，中哈政府間即簽署合作協定，利用中國的連雲港出口哈國產品，這是當時中哈政府間簽訂的唯一涉及地方的協定。一帶一路離開了連雲港就沒了陸橋通道，沒有了陸橋通道，一帶一路也就失去了現實可能性。古龍高分析，如今的絲綢之路經濟帶實際上有三條通道，主通道還是要算東起連雲港的原亞歐大陸橋通道。這是一條在一帶一路建設中，真正能走通的、承擔主要運輸任務的陸橋通道。在江蘇省的一帶一路規劃中，已經把連雲港定位為江蘇省一帶一路建設的核心區和戰略先導區，這對於連雲港來說無疑具有重大的意義，從省級層面對連雲港在一帶一路戰略中的重要性作了一個肯定。
