徐圩新區 發力一帶一路創新樣板
國家東中西合作示範區——徐圩新區位於連雲港市沿海地帶，是一個由沿海灘涂規劃建設的沿海開發區。2009年6月，江蘇省沿海開發升級為國家戰略，徐圩新區應運而生。時隔兩年，徐圩新區成為國務院批准的國家東中西區域合作示範區。經過6年時間的建設發展，徐圩新區由最初的荒蕪之地變成今日臨港產業布局基本完成、年工業銷售收入達200億元的臨海開發「主戰場」。如今，面對絲綢之路經濟帶建設的重大機遇，徐圩新區再次站在改革的前列，積極爭當「一帶一路」建設先行軍，成為創新建設的「鮮樣板」。香港商報江蘇新聞中心
連雲港開發區
加速融入大戰略
高新技術產業產值、進出口總額分別占全市的二分之一，實際利用外資、國稅收入、高新技術企業數分別占全市的三分之一，擁有全市70%的產學研平台……這些「之最」折射出連雲港經濟技術開發區快速融入「一帶一路」國家戰略，加快產業轉型升級的清晰「軌跡」。
「『一帶一路』建設為產業轉型升級開拓了新空間。開發區利用沿線區域的產業信息、資本、技術及市場等資源，重點培育壯大清潔能源、先進材料等戰略性新興產業，打造園區制造業的『升級版』。」區黨工委副書記、管委會常務副主任商振江表示。
「圍繞生命健康產業，我們要用好國金證券－恆瑞豪森醫療藥業投資峰會平台，深化與絲路沿線地區的產業合作，招引一批增鏈、補鏈型產業項目，加快打造中國健康港。」開發區新醫藥和生物技術產業招商局局長介紹。連雲港開發區探索新的招商體制機制，實現跨地區整合資源、推動抱團。同時，積極爭取重大戰略性新興產業項目，強化與上海、蘇州、南京等城市的協作，著力抓好共建園區建設，隆起區域經濟新增長極。連雲港開發區堅持把項目建設作為落實「一帶一路」戰略的重中之重，對列入連雲港市重點項目投資計劃的61個項目，超前謀劃、細排項目節點，年內確保22個項目開工建設，15個項目竣工投產，净增規上企業6家。作為第二屆連博會的主會場，開發區將優化升級工業展覽中心的軟硬件，全力打造以工業博覽洽談為特色的會展平台，打響絲路沿線國際交流合作品牌。同時，開發區加快區屬國企「三駕馬車」改革步伐，為園區參與「一帶一路」建設提供融資、基建、運管等動力支持；推進政審批制度改革、權力清單制度試點等工作，實現「園內事園內辦結」；不斷完善產業公共服務平台及生活配套建設，為企業發展提供更好的公共服務。據悉，開發區還將啟動服務業大市場，快速集聚現代服務業態，同時，放大優勢企業「走出去」示範效應，推動優勢產業跨越發展，增進區域產業融合發展和文化交流合作。
臨港產業邁步
「大項目」時代
作為連雲港市「一體兩翼」組合大港的重要組成部分，徐圩新區對照沿海開發要求，積極探索新方式，形成了「一元主導、多元參與，港產聯動、一體開發」的發展格局。截至目前，徐圩新區已基本完成臨港產業布局，共引進入駐臨港重大產業項目15個，總投資1541億元。其中，年產150萬噸的TPA項目已全面竣工投產；總投資96億元的珠江鋼管一期4條生產線建成投產；總投資92億元的寶通鎳業一期工程已經投產，并開工建設了100萬噸鎳基合金項目；總投資234億元的MTO項目正在大規模建設，今年底前后基本建成投產。年底前，徐圩新區還將開工建設國內最大的稀土彩鋼板項目。預計徐圩新區今年實現工業銷售收入200億元，明年突破500億元，并逐年呈現強勁的增長態勢。此外，連雲港石化產業基地總體規劃已上報國家發改委審批，同步開展項目環評等前期工作，煉化項目一期預計明年開工建設。臨港產業發展，港口是龍頭，產業是核心。徐圩新區以30萬噸級航道為核心，加快推進重大集疏運體系。累計實施航道、防波堤、碼頭等重點工程65項，完成投資114億元，具備10萬噸級船舶通航條件，5個碼頭建成投用，6個在建碼頭2016年建成投用，建成后可形成約4000萬噸吞吐能力。此外，徐圩新區重點推動對外連接通道和連鹽鐵路徐圩支線、內河碼頭等重大集疏運體系建設，加快形成多式聯運局面，增強港產融合發展的支撐。到2017年，徐圩新區現有落戶產業項目對港口的吞吐需求將達到4000萬噸左右，屆時，徐圩新區臨港產業對港口的需求將突破億噸。
「2015年是國務院要求國家東中西區域合作示範區建設初見成效的重要時間節點，也是徐圩新區重大產業項目取得實質性突破的關鍵之年。2015年，徐圩新區列入連雲港市500個重點投資項目24個，計劃總投資567.3億元，年度計劃完成投資83億元。今年一季度，徐圩新區重點投資項目實際完成投資39億元，完成年度目標的46.9%，已開工的21個項目全部達到或超過序時進度。」國家東中西示範區黨工委書記、徐圩新區管委會主任石海波介紹。
絲路搭平台國際溝通無縫對接
以落實國家「一帶一路」戰略為契機，徐圩新區啟動實施了「絲路產業合作園」項目，目前已完成項目預可研，并赴哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞國家對接項目合作，研究提出的與吉爾吉斯斯坦合作建設「中吉產業合作園」項目，已經完成預可研編制，并擬定了項目推進計劃；與土庫曼斯坦合作建設的「中土商品展銷基地」、「鋼管防腐處理項目」等項目，已提交土庫曼斯坦貿易與對外經濟聯絡部等有關部門；此外，針對哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國家需求，分別研究提出「中哈銅制品生產加工基地」、「中塔鋁制品產業基地」、「中烏商品展貿基地」項目建議，爭取年內項目合作取得實質性進展。徐圩新區已經啟動實施了61個功能平台的研究策劃工作，目前開工建設29個，已建成面積83萬平方米，初步形成配套完善的合作服務體系。其中，面向絲綢之路經濟帶地區的大宗資源集中采購中心基本建成，多式聯運中心和進口礦產資源交易中心年內將全面開工建設；示範區綜合保稅區規劃方案已上報國務院。烏茲別克斯坦駐滬總領館總領事阿戈扎姆赫德熱耶夫說，烏方很希望能夠與徐圩新區在園區建設、高新技術和物流產業等方面進行深入合作，盼望與徐圩新區的各項合作與交流能夠更上一層樓。吉爾吉斯斯坦比什凱克市副市長薩克卡拉耶夫說，吉方希望在石油管道建設、黃金加工等領域與徐圩新區逐步開展合作。烏茲別克斯坦駐華大使館商務參贊卡西莫夫建
議，徐圩新區應到烏國內進行相關推介，介紹擬與烏方合作
的方向。目前，徐圩新區采取向中亞國家發送月度俄文信息報告的形
式，力爭與中亞國家實現政策溝通的無縫對接。
綠色發展樹「生態招牌」
2013年10月，首屆中國節能環保設計大賽引發各界強烈關注。令人驚叹的是，這項以「節能環保設計」為主題的全國性大賽，主辦方卻是一個沿海臨港產業園區徐圩新區。
「綠色環保不能只是一句口號，更要通過環保技術的創新、集成和產業化，切實應用於產業發展，才能真正形成「綠色發展」的持續動力。」石海波如是說。舉辦環保大賽，只是徐圩新區綠色發展的一個縮影。徐圩新區的臨港產業發展要求以大項目為支撐，以實現綠色發展、可持續發展為模式，構築「生態、智能、融合、示範」的發展理念和科學規劃建設體系。2014年，環保部等國家三部委批覆同意徐圩新區開展國家生態工業示範園區建設，國家能源局批覆徐圩新區雲湖核心區為國內第一批APEC低碳城鎮優秀規劃項目。秉承綠色理念，徐圩新區全面開工建設22平方公里節能環保科技園，將建成國家級節能環保產業示範基地。截至目前，徐圩新區引進的產業項目總投資達到1541億元，因不符合節能環保准入要求被否決的項目總投資超過2000億元。2012年，聯合國工發組織在新疆烏魯木齊啟動綠色絲綢之路項目，目的是要把中國、中亞及歐洲聯結在一起，加強沿線地區的合作，開展建設綠色產業的相關項目，形成一個新的綠色工業的發展帶，實現綠色、可持續的發展模式。徐圩新區以其「生態、智能、融合、示範」的發展理念和科學的規劃建設體系，成為聯合國工發組織首次在中國選定的兩個推廣試點工業園區之一。截至目前，徐圩新區已先后拿下三塊高含金量的「生態招牌」，在中國、江蘇沿海的眾多臨港開發區中獨樹一幟。
產業投資項目簡介
產業類別
產業名稱
石化
煉油產業、海洋化工、煤化工、生物化工、有機化工原料、合成樹脂以及精細化工產業
港口物流
包括一般倉儲運輸業、專業批發交易業、加工物流產業、逆向物流產業、供應鏈物流業以及物流配套服務業。重點發展一般倉儲運輸業、專業批發交易業、加工物流產業、逆向物流產業、供應鏈物流業。
裝備制造
重點發展大型、重型、精加工、高新技術產品、高附加值、總集成的高端裝備制造業，持關
鍵船用設備的技術引進、消化吸收和自主創新，使徐圩成為推進裝備自主化典型示範基地。
金屬冶煉及加工
包括鎳合金、合金鋼產業、營銷型鋼鐵加工業、產業型鋼鐵加工業、有色金屬冶煉及加工
業。走「高、精、尖、特」內涵式擴大再生產的道路，發展成為國家鋼鐵精品基地。
清潔能源
包括IGCC多聯產產業、IGCC多聯產設備、生物質利用設備、能源回收利用設備、冷熱電聯產設備以及燃料電池。優先發展煤基多聯產IGCC以及其他核電、太陽能、風電、生物質能等特色鮮明的產業項目。
