深度融入一帶一路
甘肅：讓絲路黃金段動起來
日前，甘肅省成功舉辦第二十一屆中國蘭州貿易投資洽談會，共簽約招商引資合同項目1292個，簽約總額6973.18億元，比上屆增長461.65億元；簽約外貿出口、工程承包及投資合同17個，合同金額22.35億美元，是上屆的2倍多。通過這些簽約項目，可以看到甘肅省開放合作、招商引資正在發生著積極的變化。作為一個深處內陸的貧困大省，甘肅省緊抓國家「建設絲綢之路經濟帶」的戰略機遇，憑藉區位優勢、西部產業優勢和豐富的文化資源優勢，提出「打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段」這一戰略定位。隨著蘭州新區、國家循環經濟示範區、華夏文明傳承創新區、生態安全綜合屏障綜合試驗區全部上升為國家戰略，甘肅迎來了發展的黃金期。隨著「一帶一路」建設戰略的實施，甘肅也必將成為國家向西開放的重要門戶和次區域合作基地。香港商報記者 陳文智 楊眉
打造絲路黃金段貿易為先導
甘肅地處歐亞大陸咽喉位置，是聯繫中亞、西亞的交通樞紐，是承東啟西、連南通北的重要戰略通道和物資集散地，地理位置十分重要。絲綢之路全長近7000公里，在甘肅境內就綿延1600公里，是聯繫全國并通向中西亞以及歐洲的重要通道。目前，甘肅正推進裝備制造、特色農產品、有色金屬新材料等優勢產品出口基地建設。正在建設以蘭州新區為核心，建設面向中西亞、中東歐市場的石油鑽采設備出口基地；以河西地區為重點，建設新能源裝備研發制造出口基地，與沿線國家對接互動，提升產業層級，形成強大的產業集聚效應。除了出口基地，甘肅以節點城市為支撐，發揮產業園區、經貿物流園區和保稅物流園區平台作用，集聚科技、金融、人才等要素，發展特色優勢產業和戰略性新興產業，努力打造「絲綢之路經濟帶」產業對接和經貿合作新「源頭」。蘭州新區作為絲綢之路上首個國家級新區，已經成為國家向西開放的重要平台、國家重要的產業基地、西部重要的增長極和承接產業轉移的示範區。截至2015年5月底，蘭州新區共引進34家500強企業，其中世界500強17家，國內500強11家，民營500強6家。建設了蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心，開通了天馬號、蘭州號國際貨運班列，進一步提升了蘭州新區的輻射能力。全球化經濟，貿易無國界。蘭州是重要的能源資源基地和物流通道以及西氣東輸工程的必經之地，是建設國家生態安全屏障綜合試驗區的重要組成部分。設立中國（蘭州）自由貿易園區，進一步擴大與中西亞國家在能源、經濟、生態等領域的開放合作，與絲綢之路沿線國家進一步加強資源開發、裝備制造、新能源、特色農產品加工，有利於促進互利共贏，增進中西亞國家與中國的相互理解和政治互信，保障中國能源、經濟與生態安全。設立中國（蘭州）自由貿易園區的有利條件。甘肅提出，中國（蘭州）自由貿易園區擬在蘭州新區的基礎上建設，園區可用土地資源豐富，工業基礎初具規模。目前，國務院已批准設立蘭州新區綜合保稅區，園區在功能規劃上可采取「圍網管理的海關特殊監管區域+非圍網管理的相鄰區域」的模式，圍網部分可形成較為封閉的監管環境，具備「境內關外」管理的良好條件。從中國對外開放的全局出發，以國際化眼光、世界貿易組織規則，設立中國（蘭州）自由貿易園區，有利於擴大向西開放，構建穩固的陸上戰略縱深和戰略后方，與中西亞國家形成互利共贏、全面合作的開放新格局。
文化旅游產業成經濟新增長點
甘肅著力提升內生增長動力，讓黃金段「動」起來。省委、省政府規劃實施了「13685」發展戰略圍繞打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段這一構想，建設蘭州新區、敦煌國際文化旅游名城和中國絲綢之路博覽會「三大平台」，實施道路互聯互通、經貿技術交流等「六大工程」，強化蘭白城市圈、酒嘉城市圈等「八大節點」，努力實現建成絲綢之路經濟帶的黃金通道、向西開放的戰略平台等「五大目標」。甘肅曾是聯繫中西方經濟文化交流的紐帶。然而，隨著陸上絲綢之路的蕭條，該省逐漸沒落至「欠發達地區」。經濟上的欠發達并不意味著文化的衰落，絲路文化、黃河文化、長城文化、始祖文化等多元文化在這里交相輝映。隨著絲綢之路經濟帶建設的提出與實施，甘肅文化旅游迎來了加快發展的契機，成為推動甘肅省發展的重要動力，也給甘肅各地市州招商引資增加了信心和底氣。2014年，包括「世界文化遺產保護與共享平台」項目、敦煌絲綢之路國際文化藝術生態硅谷在內的11個大項目落戶國際旅游名城敦煌市，其中部分項目已經開建或即將開工建設。除此之外，敦煌還續建復工了一批重大項目，包括「龍行九州」國際文化度假城、敦煌動漫文化創意信息產業園、大唐文化街、文化雕塑博覽園等。這些重大文化旅游項目的建設對敦煌長遠發展起到支撐作用。同時，在文化遺產保護中，敦煌鳴沙山、月牙泉國家級風景名勝保護區規劃已經得到國務院批覆，玉門關河倉城遺址、懸泉置遺址兩個世界文化遺址正在進行改造升級。佛爺廟古墓群與莫高窟保護區一并申請國家考古遺址公園的工作正在進行中。本屆蘭洽會期間，該省的歷史文化資源備受客商青睞，紛紛投資簽約，從中可窺見該省用歷史文化旅游撬動經濟發展的戰略。繼此前深圳華強集團股份有限公司在甘肅嘉峪關投資建設嘉峪關方特歡樂世界之后，今年嘉峪關市再次與深圳華強集團股份有限公司簽訂了總投資31億元的絲綢之路文化博覽園項目；擁有始祖文化的天水市則與香港美廷實業有限公司簽訂了總投資44億元的絲綢之路文化產業園項目；臨夏州與雲南城投置業股份有限公司簽訂了總投資30億元的東鄉民族文化國際旅游度假區第一期開發項目；甘南州和成都溫江綠源有限責任公司簽約了總投資1.75億元的甘南州旅游文化產業園區建設項目；白銀市與永泰古城旅游開發有限公司簽訂了總投資15億元的永泰古城、壽鹿山、老爺山三地旅游開發項目。
蘭洽會國際化助企業走出去引進來
剛剛落幕的蘭洽會，「成果豐碩」、「首設主賓國」、「國際化特色」、「一帶一路」主題鮮明等都成為本屆蘭洽會的突出特色。簽約招商引資合同項目1292個，簽約總額6973.18億元，比上屆增長461.65億元；簽約外貿出口、工程承包及投資合同17個，合同金額22.35億美元，是上一屆的2倍多。從這些數字可以清晰地看到，甘肅省正在抓住發展機遇，將蘭洽會打造成促進「一帶一路」沿線國家經貿交流的重要平台，并整合多方資源，催生系列經濟增長點。白俄羅斯副總理加里寧阿納托利尼克拉耶維奇表示，此次能夠作為主賓國參加蘭洽會，能在這個平台上推介白俄羅斯，感到非常高興，希望今后能夠進一步加強與甘肅省的交流與合作，實現共贏發展。與會學者認為，甘肅要融入國家發展戰略，從以外向型經濟發展為著眼點、以市場體系建設為重點，圍繞基礎設施建設在打造國際化方面的布局上規劃藍圖，打造國際化的內陸開放平台，培育以甘肅特色產業為依託的經濟產業帶，主打文化、旅游、石油化工、新能源、裝備制造業、醫藥生物、農產品與加工，利用甘肅國家科研基地的優勢，大力培育科技新興產業，把甘肅的特色經濟與文化經濟相結合，形成互應關系，以文化產業創造西部的服務貿易基地，帶動服務貿易相關產業集群發展。境外隴商代表鴻運集團有限責任公司董事長、吉爾吉斯斯坦中國和平統一促進會會長焦鴻表示，「一帶一路」沿線國家提出打造具有絲綢之路特色國際精品旅游產品，這是規劃、投資、設計、建設運營的重點。廣東商會會長李震霄稱，甘肅在互聯網產業發展中具備得天獨厚的自然條件，尤其在大數據、雲計算等新技術基礎設施建設方面，互聯網給了甘肅一次機遇，數據在哪里，將來的GDP就留在哪里，我們要珍惜機會，誠信互助，抱團發展。據了解，2014年，甘肅與絲綢之路經濟帶沿線中西亞、中東歐等國家實現進出口18.9億美元，占全省進出口的比重由2013年的18%提高到23%。目前，甘肅在中西亞、中東歐等國家已經設立了114家境外投資企業，累計實際對外直接投資達32.26億美元。在甘肅大力「走出去」的同時，絲路沿線國家和企業也紛紛來到中國、走進甘肅，目前已有11個中西亞及中東歐國家在甘肅設立了23家外商
投資企業，主要投資石油化工、皮革加工、農業生產等。
動起來突破交通瓶頸是關鍵
今年是共建「一帶一路」國家戰略的全面實施之年。加強互聯互通是「一帶一路」建設的優先領域。占據古絲綢之路近四分之一長度的甘肅，由於各種運輸方式銜接不夠順暢，成為制約中國「向西開放」的「卡脖子」問題。為此，該省欲用6年時間重塑涵蓋公路、鐵路和航路的「黃金通道」，以「連通」絲綢之路經濟帶。今年4月，甘肅啟動了絲綢之路經濟帶甘肅段交通突破行動，一系列引人關注的「內聯外通」的交通網絡正現雛形。除了一批公路、鐵路項目加速建設外，已開通蘭州至迪拜國際航線，武威至中亞的「天馬號」國際貨運班列，獲批對外開放的敦煌機場逐步開啟海外航線。
「只有甘肅『通』起來，才能保障整個絲綢之路經濟帶道路真正『連通』起來。」甘肅省交通運輸廳副廳長王繁己日前接受內地媒體采訪時稱，甘肅綜合交通運輸網絡在中國乃至國際範圍內都具有重要的樞紐地位，可以說「甘肅通，絲路興；絲路通，甘肅興」。官方資料顯示，尽管自「十二五」以來，甘肅交通運輸網絡不斷完善，但與打造「絲綢之路經濟帶」現代綜合交通運輸體系尚存差距，主要表現在基礎設施總量不足，資金嚴重短缺等突出問題和困難。
「6年完成投資8000億元人民幣，建成公路、鐵路共7萬公里以上，實現公路暢通、鐵路連通、航路廣通。」王繁己如是描述未來「黃金通道」的定位：公路在全省區域內到國際國內的通道暢通，通達歐亞的高速鐵路和國際班列開通，航路覆蓋全國省會城市、重要商貿旅游城市和絲綢之路重要節點城市。王繁己說，經甘肅走廊通往歐洲的航線密度非常大，往返的飛機非常多，蘭州和迪拜有許多相似之處，有條件通過路網建設發展成國際空港，只有國際過境航班落下來，才能真正實現絲綢之路陸空道路緊密結合起來。王繁己表示，正是基於公路對鐵路和航空的銜接和保障作用非常重要，甘肅將在6年內建設4000公里高速公路，5萬公里農村公路，1.3萬公里國省干線，實現縣縣通高速公路，鄉鄉通國省干線，村村通瀝青(水泥)路。7月5日，「蘭州-阿拉木圖」中亞國際貨運班列開行。這是加強中國西北部地區與絲路沿線國家互聯互通建設的重要舉措，對於加快將蘭州建設成為絲路沿線樞紐城市及打通蘭州鏈接中亞和歐洲的內陸貿易大通道具有積極意義，也是中國外運長航發揮自身優勢，積極參與國際物流大通道建設的具體體現。這將有效的擴大中國與沿線各國能源、經貿合作領域，縮短中國西部與中亞各國之間的運輸時空，讓「中國制造」多了一條走向中亞乃至世界的便捷之路，有利於推動沿線區域的合作發展。楊眉
