經過三十多年改革開放，中國已是公認的「世界工廠」，大至輪船、機車、工廠裝備，小到鈕扣、吸管、筆芯，有超過二百多種工業產品的產量和出口量居世界第一，有數十種產品的出口量占全球出口總量七成以上。但整體而言，中國的產品存在「大而不強」的現象，加上產能過剩情况嚴重，以致在國際上的競爭力漸趨下降。
十年目標 挑戰不少
中央不久前發布《中國制造2025》行動綱領，提出10年后中國要邁入「制造強國」行列的目標。但在現階段，內地制造業正處「三期疊加」的經營困難時期，珠三角港企數目也在不斷減少，故這個強國夢想能否實現，將面臨不少挑戰。
隨着勞動力、土地、環境保護等一系列生產成本上升，勞動密集型制造業首當其冲，受到東南亞等國家的激烈競爭；同時，歐美日等發達國家在金融危機后，重新重視制造業，紛紛推出重振制造業的策略，也讓內地發展高端產品承受很大壓力，可以說是「兩頭受擠壓」。
內地制造業要維持中高速的增長，若繼續以低廉價格取勝，已經逐漸失去相應的環境和條件。近年內地經濟發展逐漸轉向以服務業為主導，雖然拉動了增長動力，但相信仍有一段長時間未能足以彌補制造業增長放緩的短缺，所以才有中國步入「增長放緩新常態」的提法。
內地推動「一帶一路」戰略，雖然有助制造業開拓新市場，但未來十年中國要成為「制造強國」，解決的不僅是產能過剩和結構調整等問題，但更重要的是，制造業能否真正做到「創新驅動、品質為先」。
十大行業 擔當先鋒
在行動綱領中被列入重點領域的十大行業，分別是：新一代資訊技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備和高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥和高性能醫療設備、以及農業機械裝備。換言之，上述行業將擔任把「中國制造」升級為「中國創造」的先鋒角色，它們都是當前內地較有基礎和潜力的產業，主要特點是「智能制造」。
為了落實相關政策，中央政府還成立了「國家制造強國領導小組」，由國務院領導人親自統帥，負責統籌制造業的重大規劃和政策，并將設立多個重要諮詢組織和創新中心，推動相關行業的發展。國家的目的明顯，就是希望減少對西方進口技術的依賴，走「自強」之路，不僅要實現把「中國制造」向「中國創造」轉變，還要把「中國速度」向「中國品質」轉變，以及把「中國產品」向「中國品牌」轉變。
行動綱領提出了「三步走」的戰略目標：第一步是10年后邁入「制造強國」行列，第二步是20年后達到世界「制造強國」陣營中等水準，第三步是建國100周年時進入世界「制造強國」前列。其實，最關鍵還是第一步，未來10年制造業若未能成功轉型，后面兩步將會成為奢談。由此看來，國家推動制造業升級轉型，將會有新的部署，當中的政策有什麼傾向，作為工商界一定要留意，因與商機攸關。
香港中華廠商聯合會會長 李秀恒
