6月中旬，全國政協在北京召開了第十一次常委會議，主要是為國家制訂「十三五規劃」廣集意見，鼓勵全國各地和各界的政協委員出謀獻策。
所謂「十三五規劃」，即新中國成立的第十三個五年發展規劃，是為2016年至2020年國家的發展制訂方針政策和目標。由於這是「習李班子」上任后主導的第一個「五年規劃」，將會展現怎樣的一幅藍圖，特別受人關注。香港與內地的關系密不可分，對「十三五規劃」的制訂也必須密切留意，因為無限商機在其中。
掌握國策 商機無限
該會議由政協主席俞正聲主持，副總理張高麗作報告，包括總結過去五年國家發展所取得的成就，分析明年進入「十三五」時期國家面臨的環境和條件，并指出未來五年的重點任務。這些內容，對掌握國家政策甚有參考價值。
今年是「十二五規劃」壓軸的一年，回顧這幾年，「習李班子」為國家帶來了不少新氣象，除了打擊貪污沒手軟之外，更令到中國在國際地位和影響力顯著提高，這可從「一帶一路」和「亞投行」獲得多國積極響應反映出來；此外，更重要是讓人民生活水平持續提高，貧困人口由2011年的一億二千三百多萬減至去年末的七千萬，而有能力出外旅游的國民逐年大增，這些成績有目共睹。
至於「十三五規劃」，總體要求是要做到四個「全面」：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。筆者認為，「依法治國」和「從嚴治黨」是重中之重。
未來五年 八大任務
其實，有關「十三五規劃」的前期研究工作，早在去年初已展開，去年10月在四中全會上整理基本思路，現時是收集意見，集思廣益，然后於明年春的北京兩會進行審議，接着便付諸實施。
從副總理張高麗所作報告，可以了解到中央政府對「十三五規劃」的基調，主要是要做好八大任務，包括：一是擴大內需，保持經濟中高速增長；二是創新驅動，促進產業邁上中高端水平；三是統籌城鄉，推進新型城鎮化和農業現代化；四是優化布局，打造新的經濟增長極和增長帶；五是生態優先，建設天藍地綠水清的美麗中國；六是深化改革，進一步解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力；七是擴大開放，加快培育國際合作和競爭新優勢；八是改善民生，不斷增進人民福祉和促進社會和諧。
細看這八大任務，與早前國家提出的「一帶一路」經濟戰略，發布《中國制造2025》行動綱領，在國內設立自貿區試點，以及決定要「疏解北京非首都功能」等這些重大政策，無不與之息息相關。
港須參與 抓緊機遇
至於「十三五規劃」涉及港澳方面，自從上一個「十二五規劃」把港澳內容單獨列為一章，相信今次還會繼續保持同樣的做法。據了解，國務院已同意，由國家發改委與特區政府共同協商開展相關工作，兩方面將不定期進行工作層面交流，聽取港澳方面的意見，然后才起草相關內容。
香港營商環境雖仍具有一些優勢，但近年因太多政治爭拗造成「內耗」，加上周邊地區經濟發展迅速，與香港的差距正日漸收窄，故香港今后如何在內地發展過程中爭取更多機遇和避免被邊緣化，是擺在眼前的重要課題。
發改委官員說過，在國家規劃制訂中，會充分反映香港發展的訴求，所以中央政府在繼續支持香港擔當國際金融中心、航運中心和貿易樞紐等，殆無疑問。聞說特區政府已設立專組，就規劃的前期工作進行研究，并將提出相關建議。筆者認為，港方研究重點應在互補合作和發展方面，如何取得雙贏的局面，例如跨境基建、粵港合作、專業服務等方面，尤其在「一帶一路」經濟戰略中能擔任什麼角色，可更深入探討，提出具體可行的意見，爭取寫進「十三五規劃」之中，讓香港能在國家經濟布局中得以發揮所長。
香港中華廠商聯合會會長李秀恒
