中共中央、國務院下午公布「關於深化國有企業改革的指導意見」。專家指出，亮點之一是國有資本監管體系從「什麼都管」轉變成「以管資本為主」，具體做法是推廣國有資本營運、投資公司。澎湃新聞報道，上海天強管理諮詢有限公司總經理祝波善表示，從內容觀察，不難發現各方利益的平衡結果。其中一點就是文件提出國資監管體系要從「什麼都管」轉變成「以管資本為主」。祝波善預期，國務院國有資產監督管理委員會未來主要將管國資營運、投資公司，再由國資營運、投資公司出面對國有企業履行股東職責。安信證券分析師徐彪指出，國企管理以往存有兩種模式。其一是國資委「管人、管事、管資產」的「婆婆」模式。其二是中央匯金投資有限責任公司管理模式，以管資本的匯金公司依國務院授權，代表依法行使對國有商業銀行等重點金融企業出資者的權利和義務。徐彪說，國資委以后主要管國資營運、投資公司后，各級國有企業上面的「婆婆」會逐漸變成前述兩類公司，不管企業經營決策，而是處理資產整合和資本運作，類似新加坡淡馬錫控股公司。
「意見」還提出，國企改革將分為商業類和公益類，并對商業類、公益類的企業推進國企改革提出不同要求。徐彪猜測，未來國資營運、投資公司將出售、重組整合并創新投資一批公司：賣掉的集中在商業類，重組整合集中在公益類及部分關系國安和民生命脈的商業類，創新投資則集中在前瞻戰略性產業。
