【香港商報訊】記者李明報道：雲南省提升旅游服務質量、規範旅游市場秩序、推進導游體制改革專題會議日前召開。會議就目前和今后一段時期雲南旅游市場存在的問題進行總結部署并與全省16個州市、滇中產業新區分別簽訂《雲南省旅游行業監管及市場秩序維護責任狀》。
改革開放以來，雲南已經成為深受中外游客喜愛的知名旅游目的地，成為中國通往東南亞、南亞的重要國際游客集散地，成為國內外聞名遐邇的「七彩雲南，旅游天堂」。
但隨著雲南省旅游業的快速發展，旅游市場體制性、結構性矛盾日益突出，積累下來的深層次問題逐漸暴露。特別是今年以來，受部分旅行社組織化程度不高、經營管理水平較低、法人治理結構缺失等原因影響，在旅游接待過程中，合同簽訂不規範、隨意轉團拼團、不履行合同約定事項、擅自變更行程安排等行為屢禁不止，甚至出現強迫和變相強迫游客購物等嚴重違法違規行為，嚴重損害了雲南旅游形象。
鐵拳整治嚴處違法行為
為此，省旅游產業發展領導小組制定了《雲南省整治旅游市場突出問題向不合理低價宣傳專項行動工作方案》，持續開展旅游市場整治。
近四個月以來，僅昆明、大理、麗江、西雙版納、迪慶5個旅游熱點州市累計查處旅游企業和從業人員違法違規案件64起，對2名導游進行了扣分處理，查處無導游資質人員12起，吊銷導游證5人，檢查旅游經營單位358戶，查處無證照經營和超範圍經營戶7家，取締無照經營戶2家，限期整改旅游企業2家。目前，省旅發委已聯合有關部門約談11家旅行社，對發現的154件違法違規線索移交各州市調查處理，其中，立案查處98件，已辦結76件。
啟管理體制改革建誠信經營體系
2014年，雲南省在大理、西雙版納開展了導游歸屬管理及導游公司管理體制改革試點工作。2015年5月，在導游辱罵游客事件發生后，雲南假日風光旅行社集團又率先與導游簽訂勞動合同，實行基本工資+帶團補貼+績效獎勵的薪酬制度。隨即，省旅發委聯合省勞動和社會保障廳、省總工會修改完善下發了《雲南省導游歸屬管理及導游公司管理體制改革方案》，部署全省導游管理體制改革工作。
今年5月，省旅發委指導省旅行社協會制定并發布了雲南省主要旅游線路產品成本價，并在省內外主要媒體及中國旅游報進行刊登。同時，指導旅行社協會、導游協會等旅游行業組織發出拒絕組織和接待「低價團」、「填坑團」的倡議；在全省範圍內從政協委員、人大代表、專家學者、相關管理部門和旅游行業中聘請300名義務監督員，實行行業失信懲戒制度，定期公示旅游企業和旅游從業人員的旅游投訴信息及行政處罰情况；倡導旅游企業誠信經營，旅游從業人員誠信服務，建立旅游行業失信懲戒制度，及時查處旅游經營者和從業人員的失信行為，對於多次違法違規、多次被投訴，情節惡劣，嚴重損害雲南旅游形象的企業和人員，將被列入「黑名單」。
