回應外媒「倒閉潮」說
袁寶成：是霧不是霾
【香港商報訊】記者黃裕勇、林麗青實習記者鍾怡萍報道：「世界工廠」——東莞的經濟表現一直受到全球財媒的持續關注，在受香港商報邀請參加「海絲沿線主流財經媒體看廣東」聯合采訪的路透、聯合早報等財媒看來尤其如此。「是霧不是霾」，東莞市長袁寶成昨日直面外媒全面解構了東莞經濟的「煉金術」，展現了東莞實施經濟轉型升級后的最新亮點。
「海絲沿線主流財經媒體看廣東」聯合采訪活動昨日上午上演重頭戲——海絲媒體與東莞市長見面會。來自路透社、聯合早報、尼日利亞國家電視臺、柬埔寨高棉日報、波蘭通訊社等逾十家海外媒體攜手中央電視臺等多家國內主流媒體與東莞市長袁寶成面對面交流東莞經濟發展。
東莞經濟迎來曙光?
今年東莞經濟表現如何？是否如不時見諸報端的不景氣、灰色，甚至倒閉潮來形容，面對路透社、聯合早報等媒體記者拋出的問題，袁寶成用最新出爐的經濟數據進行解讀。東莞前三季度經濟數據27日新鮮出爐，數據顯示，今年1至9月，東莞實現地區生產總值4563.79億元，按可比價計算，同比增長7.9%，增速較上半年提高0.5個百分點，比全國平均水平高1個百分點。據此，他認為東莞經濟是個不斷穩定并相對增長的過程，呈現穩步回暖的發展態勢。
「今天早上霧挺濃，但陽光出來后，霧散，霾卻并未出現，天氣質量還不錯」，袁寶成用此比喻，希望外媒用智慧的雙眼發現東莞經濟新變化。目前籠罩在東莞經濟上的霧是轉變的前夜，新的東莞經濟已初現曙光。致力推進產業轉型升級的東莞，已不是過去「世界工廠」的舊面貌，一個技術含量更高、更有出口競爭力，產業結構更全面的東莞已經顯露真容，而在這個過程中，東莞有什麼高明的「煉金術」，袁寶成進行了解構。
外貿進出口逆勢上升
在2008年金融危機發生以來，東莞的外向型經濟深受沖擊，曾經盛極一時的外貿進出口持續下滑，然而今年以來，在全球經濟不景氣的大環境下，東莞進出口貿易卻逆勢上升，金色十足，而這與東莞經濟結構，特別是產業結構調整密不可分。
根據最新的統計數據，今年前三季，東莞外貿進出口實現1251.9億美元，增長6.8%，出口總量增長12.6%，特別是對海絲沿線國家的出口增長了20%。東莞外貿進出口增速在全國外貿總額前五名城市中排名第一。袁寶成對此卻表現得比較低調，他回應稱，「相對於全國其他地區，東莞的出口貿易情況到目前為止是比較好的」。
據悉，現在東莞的產品和企業也通過搭建各種平臺「走出去」。比如，東莞市品牌創新推廣服務中心在迪拜設立5000平米的東莞品牌展銷中心，引導和幫助更多的東莞企業抱團走出去；今年4月，埃塞俄比亞-中國東莞華堅輕工業園正式奠基成立，將打造東莞企業抱團走出去的重要基地；今年9月，中俄貿易產業園正式落戶位於東莞石龍的廣東鐵路國際物流基地，成為國家「一帶一路」建設的頭號工程。這些舉措都成為帶領東莞外貿走出籌備，重拾上升軌道的重要手段。對於未來幾個月東莞外貿能否保持高速增長，袁寶成對此僅低調的回應，「一定可以實現正增長」。他分析說，接下來東莞的外貿情況還會進一步向好，因為第四季度是東莞外貿大量出貨的季度，年底到了，東莞大量企業年底要趕貨出口，特別是在聖誕節即將來臨，更是東莞的出口時機。」
袁寶成說，至於實際能增長多少，最后還需以實際成果為準。袁寶成還希望海外媒體多購買東莞的產品，促進東莞經濟更快增長。在回應馬來西亞媒體關於中馬合作的提問時，袁寶成表示，因產業互補性強，中國和馬來西亞合作前景確實很好，「東莞電子產業企業非常發達，企業要走出去，馬來西亞是很好的選擇。」袁寶成說，馬來西亞也有很多農產品，如橡膠棕櫚這些資源都是東莞需要的。若兩地加強互通互利，相信合作前景非常好。
「機器換人」成效顯著
產業要提升，技術要升級，機器換人戰略的實施，是東莞經濟成功轉型的另一個詮釋，是東莞政府對經濟施以的第二個「煉金術」。此次海絲沿線國家主流財經媒體看廣東采訪團在東莞采訪期間，東莞高新科技企業的發展給外媒留下了深刻印象。采訪過程中，外媒也非常關注東莞「機器換人」政策對高新科技產業產生的影響。
袁寶成對於「機器換人」政策有著自己的理解和東莞思維，他認為這是基於東莞人才結構的變化和勞動力開始相對短缺情況下的必然舉措。
他透露，目前，「機器換人」項目已帶來了很好的效果，東莞有600多個機器換人項目，涉及的資金額已超過50億元人民幣，這些投資使東莞整體技術改造資金大幅增長了166%。袁寶成表示，「機器換人」的目標即降低勞動力綜合成本，提高生產效率，增加產品質量，減輕工人勞動程度，「將職工從沉重繁雜的勞動環境中解放出來，提升生產效率和產品質量，讓更多勞動者有機會去到更好的工作崗位去」，袁寶成確認，未來東莞還將不斷加大對機器人產業的支持和「機器換人」工作的支持。目前，東莞正著力打造松山湖國際機器人產業基地，已引進研發生產型企業50餘家，初步形成以機器人系統集成商、核心零部件企業和智能企業為主體的機器人產業集群。2014年，松山湖智能制造（機器人）企業的營銷收入總計3.85億元，總稅收2277.26億元。
技改融資助企業轉型升級
企業技術升級，產業轉型升級，是東莞經濟由低端勞動密集型產業向智能、高技術產業轉型的重要標誌，為此，東莞政府於2014年至2016年，東莞是連續三年每年安排預算2億元資助企業利用先進自動化設備進行新一輪技術改造，推動產業轉型升級，這是東莞政府促進經濟發展的又一個「煉金術」。
東莞政府在東莞電子、機械、食品等重復性勞動特徵明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業領域企業中實施「機器換人」政策，該政策具有創新資助方式、降低申報門檻等特點，推動企業轉型升級。下一階段，東莞將建立企業技改融資扶持計劃，計劃設立每年2億元的「省市共建專項資金」，制定融資租賃補貼、融資租賃風險補償和融資租賃業務獎勵等多項措施，推動融資租賃業務的發展及中小企業設備更新升級替換。該計劃通過財政資金和融資租賃的模式創新，為中小企業提供技改融資支持。
另一方面，東莞還將加快與國家開發銀行關於開展融資租賃產融合作的相關計劃。中小企業購買機器設備總金額的8成由國開行發放貸款支持，剩餘20%由融資租賃公司承擔，實現租戶企業「零首付」「零門檻」租賃設備。正是在一連串「煉金術」的實施后，東莞經濟新的競爭優勢在顯現，傳統的工業也發生了改變。
袁寶成介紹說，「在全球工業經濟都不是特別理想的情況下，東莞的工業增長雖然也有放緩，但卻從今年首月不到4%，到上個月增長6.1%」。他分析，這一變化緣於兩個原因：一是東莞去年推出的企業「機器換人」政策，促進工業投資大幅增長，其二即作為中國智能手機生產城市之一的東莞，華為智能手機增長20%以上，帶動了整體工業的提升。據悉，在廣東移動通信手機產量負增長的情況下，東莞移動通信手機產業卻實現了較快增長，特別是智能手機產量同比增長31.1%。此外，先進制造業和高級技術制造業增速均高於廣東平均水平。
數據顯示，今年前三季度，東莞全市完成規模以上工業增加值1992.74億元，同比增長5%，增速連續兩個月回升。
東莞經濟結構變化可控
「年年歲歲花相似，歲歲年年人不同，」對企業經營困難情況，東莞作出了正面的回應，袁寶成坦承企業關停、遷移現象存在，但他同時強調「企業有增有減」，東莞經濟結構變化可控。據悉，今年267家外資企業關停，算上內資企業總數近500家企業關停，屬於正常現象。東莞是世界知名的制造業城市，今年以來，關於東莞企業破產倒閉的消息不時見諸報端。
昨日上午，東莞市委副書記、市長袁寶成在接受海上絲綢之路沿線國家主流財經媒體采訪團的采訪時直面企業「倒閉潮」問題，用數據做出正面回應，認為企業關停、遷移并未成「潮」。針對海外媒體普遍關注的東莞企業「倒閉潮」現象，袁寶成笑稱這是今年媒體問他最多的話題，「今年，我們掌握的外資內資企業倒閉數是500家左右。」他認為，在市場競爭情況下，企業有生有死，有轉移、有變化很正常。
「倒閉的企業肯定有，轉移的企業也不少。」袁寶成坦稱，在全球經濟環境都不是很理想的情況下，東莞經濟想要一枝獨秀也是很難的。東莞市商務局提供的數據顯示，2015年1月至9月，東莞關停外遷外資企業267家，同比下降14%。其中關停外遷企業中大部分是從事勞動密集型的傳統加工貿易企業，其中電子及儀器儀表制造企業最多，共111家占42%；塑料制品企業30家，占11%；金屬制品企業24家，占9%；紡織、服裝、鞋帽類企業21家，占8%。此外，關停外遷企業多億中小企業為主，投資規模普遍較小，267家企業中平均企業投資規模為134.5萬美元。
袁寶成表示，相較於關停的外資企業267家，涉及外資合同金額3.6億元，東莞新增的企業項目和資金趨勢更加喜人。「確實企業在不斷遷移轉移，但新增企業也不斷成長。」袁寶成說，「今年1-9月份，東莞新增項目385個，新簽合同外資金額38.5億美元，同比增長17.7%。」他指出，去年東莞市場主體不到60萬，今年已增長至近70萬，新登記註冊企業4.1萬戶，增長21.2%，註冊資本833.5億元，增長71.1%，新增註冊資本的數量和增幅均創下歷史同期最高。「這些數字表明，東莞整個經濟結構和市場主體變化是在可控範圍內。」對此，袁寶成對東莞經濟發展表示滿意，「相對於全國其他地區，東莞經濟發展還屬於一個相對滿意的結果。」
