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中東三國搭非歐支點 東西交融 合奏路帶新曲
2016年 01月 28日 00:00    香港商报
 

   【香港商報訊】2016伊始,「一帶一路」的話題在國際、在各省持續升溫:放眼西望,地處中東的沙特阿拉伯、埃及、伊朗借中國國家主席習近平到訪之機,搭建亞歐新支點,合奏絲路新曲;回首內地,各省份摩拳擦掌,欲借「十三五」開局之勢對接國家發展戰略,提升自身競爭力的同時積極「走出去」,共享絲路建設成果。

    

    「一帶一路」的天然合作夥伴

    

    沙特阿拉伯、埃及以及伊朗是「一帶一路」戰略在西端交匯的三個國家,在很久以前就同中國駝鈴相聞、舟楫相望,歷史、地理淵源決定了三國是與中國共建「一帶一路」的天然合作夥伴。

    2014年6月,在中國-阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議上,習近平提出構建「1+2+3」合作格局,即以能源合作為主軸,以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼,以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口。而借力習近平本月19日到23日對中東三國的訪問,這一合作格局得到落實,中東三國更分別表示,全力支持并積極參與「一帶一路」建設,并願成為「一帶一路」通往非洲和歐洲的支點。

    落實中阿「1+2+3」合作

    在習近平到訪期間,三國分別同中方簽署了關於共建「一帶一路」的諒解備忘錄:中沙簽署了《中華人民共和國政府與沙特阿拉伯王國政府關於共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路以及開展產能合作的諒解備忘錄》以及14項雙邊合作文件;中埃簽署了《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關於加強兩國全面戰略夥伴關系的五年實施綱要》、《中華人民共和國政府和阿拉伯埃及共和國政府關於共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》以及21項合作文件;《中華人民共和國政府和伊朗伊斯蘭共和國政府關於共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》以及17項合作文件。這些合作文件涵蓋經貿、能源、金融、通信、航空航天、氣候變化等諸多領域,上天入海,連東接西,大大拓展了務實合作的廣度和深度。

    產能合作成重要引擎

    與此同時,中國支持中東國家發展的力度達到新水準。中方表示願同阿方探索「石油、貸款、工程」一攬子合作模式,參與中東工業園區建設,啟動中阿科技夥伴計劃,設立150億美元的中東工業化專項貸款,向中東國家提供100億美元商業性貸款和100億美元優惠性質貸款,同阿聯酋、卡塔爾設立共計200億美元共同投資基金。而習近平訪沙期間為延布大型石化煉廠投產按下啟動鍵,訪埃期間為蘇伊士經貿合作區二期揭牌,訪伊期間見證簽署關於建設高鐵的合作文件,這些都是領域性、帶動性的項目,也顯示繼能源合作之后,產能合作正在成為中國與地區務實合作的又一重要引擎。

    此外,訪問期間,中國還與中東三國就加強文化、教育、衛生、新聞、智庫、青年等領域交流達成共識。這為加強中華文明與伊斯蘭文明的交流與對話、傳播和平、抵制極端思想并鞏固發展彼此關系的民意支撐提供了重要保證,亦為雙方拓寬了「一帶一路」合作通道。

    地區合唱奏響新樂章

    「一帶一路」不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。中國國際問題研究院中東研究中心主任李國富就指出,中國和沙特經濟互補性強,在國際油價走低的當下,沙特也面臨着調整經濟結構、推進工業化進程的壓力,中國的基礎設施建設經驗豐富,雙方可以擴大相互投資,深化更多領域合作,如在鐵路、港口、通信、航天、和平利用核能、可再生能源等。

    而中東輿論則認為,中國同中東國家的傳統友誼和面向未來的戰略合作關系將進一步深化。伊朗官方電台和電視台報道指出,伊朗和中國悠久的歷史關系和許多文化共性是兩國關系的堅實后盾,伊朗推行的「向東看」戰略與中國提倡建設「一帶一路」使得中伊合作道路更加寬廣。

    《歐洲時報》分析認為,中國注重與中東國家的貿易、投資聯繫。該報援引阿拉伯媒體的報道稱,中國在處理中東的國際問題上,更注重加強和各國的貿易與投資聯繫,以及安全領域的合作。英國《金融時報》引述伊朗商界人士說,伊朗希望與中國進一步擴展雙邊合作,包括邀請中資企業參與當地基礎建設。

    埃及是東北非洲人口最多的國家,也是世界文明古國之一。埃及經濟的多元化程度在中東地區名列前茅,各項重要產業如旅游業、農業、工業和服務業有着幾乎同等的發展比重。埃及也被認為是一個中等強國,在地中海、中東和伊斯蘭信仰地區尤其有廣泛的影響力。作為習近平此次中東之行的第二站,埃及表達支持「一帶一路」倡議,願積極參與相關合作,成為連接中國同歐洲的貿易通道。中國宣布將為埃及中央銀行提供10億美元的融資額和給予埃及國家銀行7億美元的貸款。

    

    沙特阿拉伯地處阿拉伯半島,東瀕波斯灣,西臨紅海,是名副其實的「石油王國」,石油儲量和產量均居世界首位,使其成為世界上最富裕的國家之一。其獨特的地緣政治位置對中國「一帶一路」在亂局中東尋找可靠支點十分重要。由於「一帶一路」設想與沙特國內的經濟戰略吻合,得到了沙特企業的積極響應。此次習近平訪沙特,兩國宣布建立中沙全面戰略夥伴關系,簽署多項協議,深化「一帶一路」合作。

    

    伊朗是亞洲主要經濟體之一,且地處世界石油天然氣最豐富的中東地區,以石油開采業為主,石油生產能力和石油出口量分別位於世界第四位和第二位,是石油輸出國組織成員。最近3年,伊朗共向中國出口逾1200億美元的石油,中國是與伊朗簽署承包項目最多的國家,已連續7年保持伊朗第一大貿易夥伴地位。此次習近平訪伊,是中國國家主席時隔14年后再訪伊朗,也成為伊朗核問題全面協議正式執行后首位外國元首訪伊。兩國簽署諒解備忘錄,并承諾把能源合作作為「壓艙石」,把產能合作作為「指南針」,以及把金融合作作為「助推器」。

    

    多省兩會熱議一帶一路

    

    本周,內地省級地方「兩會」進入密集召開期。記者梳理發現,地方「兩會」除了規劃「十三五」和設定2016年GDP目標,提出教育、民生、環境等方面的新政之外,落實「一帶一路」戰略也是必不可少的內容。各省區市紛紛結合自己的定位,提出「一帶一路」行動計劃。

    

    內蒙古

    定位:發揮聯通俄蒙的區位優勢,建設向東北亞開放的重要窗口。

    行動:通過大力推進基礎設施互聯互通、加強開放平台載體建設等舉措,持續推進中蒙俄經濟走廊建設,并優化對俄蒙貿易結構,支持先進技術設備、關鍵零部件進口,擴大國內短缺資源性商品進口。

    

    陝西

    定位:形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地。

    行動:建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制,打造「中歐班列」品牌,建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道;支持作為內陸城市建設航空港、國際陸港,加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作,開展跨境貿易電子商務服務試點。加強新型城鎮化建設,以城鎮群為主要形態推進大中城市協調發展,打造絲綢之路經濟帶最具核心競爭力的關中城鎮群。

    

    四川

    定位:依託成渝城市集群推動區域互動合作和產業集聚發展,打造成都為內陸開放型經濟高地。

    行動:落實「一帶一路」建設33項重點工作,精心組織「千企行絲路」活動,全面拓展與沿線國家經貿、文化、旅游等合作,鼓勵企業參與境外鐵路、水電、港口等開發建設;啟動實施國際產能合作「111」工程,組建省屬國有海外投資公司;以貫通長江干、支線航道為重點,共建長江經濟帶綜合立體交通走廊;加強四川省內沿江產業統籌規劃,逐步形成集聚度高、競爭力強、布局合理的現代產業走廊。

    

    湖南

    定位:利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好優勢,依託長江中游城市集群,推動區域互動合作和產業集聚發展,打造長沙為內陸開放型經濟高地。

    行動:實施對接「一帶一路」建設的三年行動計劃,開拓南美、東盟、中東等新興市場,拓展國際交流合作渠道,完善企業「抱團出海」、「借船出海」和風險預警機制,支持省內優勢企業在境外建立生產研發基地、承包國際工程項目、實施跨國兼併收購,把湖南建成國家「一帶一路」建設內陸核心腹地、長江經濟帶交通物流樞紐。

    

    貴州

    定位:建設內陸開放型經濟試驗區。

    行動:加快內陸開放型經濟試驗區建設,深度融入「一帶一路」、長江經濟帶和珠江西江經濟帶;同時提升國家級重點開放平台的開放創新等,并爭取國家批准設立內陸開放型經濟試驗區,加快出口食品農產品示範區建設。

    

    遼寧

    定位:發揮與俄遠東地區陸海聯運合作,推進構建北京莫斯科歐亞高速運輸走廊,建設向東北亞開放的重要窗口。

    行動:發揮沿海港口優勢,積極參與中蒙俄經濟走廊建設,擴大裝備制造和國際產能合作,推動優勢產能、重大裝備和重點企業走出去,支持「一帶一路」建設。

    

    天津

    定位:加強自身港口建設,以擴大開放倒逼深層次改革,創新開放型經濟體制機制,加大科技創新力度,形成參與和引領國際合作競爭新優勢。

    行動:將從推動基礎設施互聯互通、推進產業經貿合作、推進海上合作、密切人文交流四個方面,全面參與「一帶一路」建設,包括打造多式聯運跨境交通走廊,暢通「津新歐」、「津蒙俄」等運輸通道。

    

    江西

    定位:建設「一帶一路」內陸戰略通道、內陸開放合作高地、生態文明國際合作重要平台。

    行動:打造南昌為內陸開放型經濟高地;主動對接上海、福建、廣東自貿試驗區發展,積極申報建設江西自貿試驗區;深化與「一帶一路」沿線國家交流合作,力爭開通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯運快速班列,加密國際直航航線。

    

    廣東

    定位:打造「一帶一路」戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎。

    行動:加強廣州、深圳等沿海港口城市建設,強化廣州等國際樞紐機場功能,并充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用,深化與港澳台合作,打造粵港澳大灣區。廣東企業可抓住中國與阿拉伯國家「黃金合作期」,抱團出海,在開拓中東市場的同時,進一步拓展東歐和北非市場。

    

 
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