民間智慧縱論深港一體化
深港合作邁入創新模式
昨日上午，由深圳創新發展研究院和香港一國兩制研究中心共同主辦的「深港合作圓桌會議」在深圳正式啟動，深圳創新發展研究院理事長張思平、港區全國人大代表李少光分別致辭，深圳創新發展研究院院長毛振華、香港一國兩制研究中心總研究主任方舟作了主旨發言，香港大學經濟系講座教授王于漸、香港佳寧娜集團行政總裁梁百忍等31位來自深港兩地不同領域的專家與會。
專家表示，過去30多年的深港合作，締造了兩地經濟發展的奇跡。如今，深港已從過往前店后廠的傳統合作模式，變成了一個水平分工、各有優勢產業的關系，這對兩地政府在合作模式上提出了更高的要求。進一步深化深港合作，需要以更加開闊的胸懷，通過合作模式的創新來實現。未來深港合作的願景仍非常寬廣，兩地聯手建立世界級的產業群，可令到深港都市區躋身全球領先的中心城市之列。香港商報記者 李穎 伍敬斌
以創新思維 拓深港合作
深港圓桌會議顧問、深圳創新發展研究院理事長張思平昨日在致辭中表示，經過30多年的發展，深港兩地都取得了輝煌成就，其中重要的原因之一便是深港的合作。目前，香港仍是全球最自由的經濟體，也是全球競爭力最大的城市之一，國際金融中心、貿易中心和航運中心的地位不可動搖，深圳向香港的學習還遠沒有結束。在中國「一路一帶」的大戰略下，香港的地位仍是其他城市無法比擬的。深圳能夠發展成為一個兩千萬人口的國際化大都市，當然受益於中國改革開放的大政策，但與香港的輻射與帶動亦分不開。
張思平指出，現時深港兩地的發展都遇到了各自的問題，這其中有歷史的機遇，也有現實的挑戰。兩地要克服目前存在的問題，仍需緊密合作，而當下的合作需要更加開闊的胸懷。他表示，深港合作的願景非常寬廣，雖不可預知三十年后會如何，但深港聯手，一定可以成為全球最大的中心城市之一。隨著兩地進一步融合，或將成為類似歐元區的一個經濟共同體。在「一帶一路」的戰略下，深港也有可能成為中國向全球輸出資本的金融中心、高科技中心。
他亦指出，深港合作，需要政府的努力，也需要中央的指導，但是也需要民間的支持和民間的參與。「深港合作圓桌會議」意在成為研究深港合作的高端交流平台，為深港兩地政府提供諮詢建議，促進兩地的繁榮。
李少光：搞「港獨」死路一條
深港圓桌會議顧問、港區全國人大代表李少光表示，隨著經濟社會重大的轉移，新的形勢為深港合作發展既提供了新的機遇，同時也提出了新的挑戰。由於港深兩地的管理體制不同，如果想進一步深化深港合作，就要通過合作模式創新來實現，「深港合作圓桌會議」為深港合作提供了有力的平台，既有助於推動兩地民間溝通、交流，更能夠為兩地政府建言獻策，具有很重大的意義。
在回答媒體有關「如何看待香港占中、拉布等泛政治化對香港的經濟和深港兩地合作產生不利影響」的提問時，李少光表示，現在香港立法會一些議員的做法，對香港民生、經濟都有不良的影響。
改革開放以來，深圳利用毗鄰香港的優勢，發展一日千里，但是香港卻沒有利用好自身的人才與制度優勢，反而因部分反對派的破壞，使到香港政府推動政務舉步維艱，這讓香港人感到痛心。
李少光衷心希望香港各界都要把眼睛睜開，看到誰是為香港好，誰是破壞香港的建設。李少光在談到「港獨」問題時表示，最近因為有一些所謂本土派香港年輕人，被人利用，這是一個鬧劇。香港沒有獨立的條件，并且獨立也違反了大部分港人的意願。從實際出發，香港各方面都已經與內地密不可分，所以所謂的「港獨」，只是死路一條。改革開放以后，香港憑藉自身優勢成為中國改革開放，特別是深圳的重要夥伴。當年內地和深圳發展離不開香港，回歸十八年后，香港將來的發展離不開深圳、離不開內地。他希望香港能夠重新認識新的深圳、新的內地。
兩地互通人員基建金融科技
深圳創新發展研究院的毛振華在主旨演講中表示，近兩年來，深港兩地的經濟發展有很大的變化，深港兩地應重新認識彼此。
香港的優勢客觀存在，深圳要向香港學習的過程還遠未結束。香港在法制方面的優勢、國際化程度，是中國其他地方還做不到的。中國內地要融入世界，首先要融入香港，利用香港的機制轉換，來跟國際上對接。而人們更加要重新認識的是在深圳的發展，深港未來的發展里面，彼此能夠為對方帶來什麼。深圳能夠取得這樣的成就，不僅是因為毗鄰香港，而是因為深圳自己抓住了國內外的發展機遇。如今，深圳也成為了能夠帶動香港發展的助力。
毛振華認為深港應該全方位地來合作。首先是人員，深港兩地應努力把人員的流動瓶頸徹底打破。這既是一個技術問題，也是一個心理問題。
其次，是基礎設施的流通，若深港兩地的基礎設施能夠連通，能夠使兩地更加方便地共同互補，將大大節省兩地經濟的成本，加大對全球和對社會的輻射。再次，是金融互通，目前中國一個很重要的發展背景是「一帶一路」，中國由過去的資本輸入國變成了今天重要的資本輸出國，香港也會成為重要的一個資本輸出的紐帶，同時也是中國人民幣國際化的重要有機體。在未來的金融體系構造中，希望深港兩地能利用「一路一帶」機遇，在金融方面開展合作。
另外，還有科技方面，香港有擁有世界排名靠前的大學，卻缺乏科技產業，而深圳缺乏名牌大學，卻擁有良好的科技產業。
目前香港科技局也想在港發展科技產業，或許兩地能夠在這方面互補，毛振華希望，兩地不要在科技方面有畫地為牢的思維。
深港都市區領先全球
香港「一國兩制」研究中心總研究主任方舟從產業層面對深港未來的合作空間進行了前瞻。他將香港、新加坡、深圳三大城市的GDP走勢對比分析，2015年這三個城市GDP的總量非常接近，但深圳現在的發展速度比香港、新加坡都要明顯地高出很多，如果用一個線性外推的預測，在可預期的將來，深圳的經濟總量會明顯地超過香港和新加坡。他個人估計，大概10年左右的時間，深圳的人均GDP的水平可以跟香港和新加坡看齊。
方舟亦表示，深港已從過往前店后廠的傳統合作模式，變成了一個水平分工的橫向分工、各有優勢產業的關系，這種合作關系對兩地政府在合作模式上提出了更高的要求。未來深港如果能在金融、高科技、高端物流和航運服務、國際專業服務等幾個領域深入合作，能夠建立世界級的產業群，做到世界一流的水平，就可以令到深港都市區成為世界上具有領導地位的一個都市群和一流人才的集聚中心。
他指出，在金融合作方面，香港一個特別的優勢就是有1萬億規模的離岸人民幣市場，如果能把香港這一優勢跟深圳下一步的金融開放對接起來，對雙方都是有利的。他建議深圳應該向中央明確爭取，把深圳作為內地與港澳離岸人民幣市場對接的「窗口」，在資金的雙向流動上先行先試。兩地爭取開展包括跨境人民幣貸款、證券市場、保險理財市場等方面的合作。
珠江口灣區軸線成型
方舟談及「珠江口灣區」概念，他表示緊貼著珠江口灣區的部分也是深港兩地未來一個重要發展的軸線區域。由於缺乏土地的客觀原因，大家都把眼光投到珠江口去填海，找到一些新的發展區域。從深圳這一側來說，一個主要的戰略儲備用地是大空港的用地，包括前海、后海企業總部區，都是深圳未來最重要的新興發展區域，包括后海灣區邊上的河套，靠近香港很近的地方。 從香港一側來說，長期以來發展的核心區集中在維多利亞港兩岸一個很狹窄的地域，港島北岸和九龍半島南邊，將來有一個很大的變化，首先在靠機場赤臘角的區域未來有一個比較大的發展。除了機場以外，包括港珠澳大橋在香港落地的人工島，在北大嶼山的一些填海工程，會使北大嶼山會成為香港另外一個重要的商業區。更重要的一個計劃在大嶼山的東側大嶼山港島之間，叫做東大嶼山都會區，希望能夠填海20至30平方公里，形成一個新的都會商業區。在珠三角的灣區，幾個重要的發展區域都是沿著這個灣區軸線串聯起來，現在有一條沿江高速公路一直通到屯門、大嶼山，將來可能會連通到港島，將來有一些城際鐵路都可以沿著這條軸線發展起來，這是珠三角灣區整個空間的變化。
共拓一帶一路商機
方舟表示，深港可利用國家「一路一帶」戰略機遇，爭取配合「一路一帶」建立一些國際組織，以及各種基金，比如亞投行、金磚銀行貼近市場資金營運的部門，能不能放在香港和深圳附近的區域，或者是兩個總部的模式，都是可以研究的。
用好「一路一帶」沿線國家的融資需求。香港高達1萬億的離岸人民幣儲備，除了跨境人民幣貸款拿回國內使用之外，將來一個非常大的用途是為「一路一帶」沿線做融資。
他認為，兩地在教育醫療方面的合作模式也可嘗試做一些創新，比如借鑒當年香港創立香港科技大學的經驗，在深圳創立一所以當年香港科技大學為模板，在深圳再創一所國際一流的研究型大學，作為全國高等教育開放的一個試點，直接請國際專家，按照國際經驗來創立，可以避免過去傳統兩地合作辦學中，機構和機構之間的摩擦成本比較高的問題。
他指出，深圳包括前海能不能發揮特殊平台的作用，為大型的企業和香港的專業人士搭建一些平台，實現香港的專業人才與國家戰略的對接，也大有文章可做。
倡建跨境「創新走廓」
方舟表示，在空間布局上，如果雙方能夠在靠近邊境地區做一些合作是非常有前景的，深港雙方也在研究是否能夠發揮河套地區的作用，香港正在開啟新界東北的開發，在古洞北區域預留了相當面積的科研用地。香港河套地區位置特殊，與深圳河產業灣區形成一個區域，如果能夠將這一地區發展成為一個深港合作的新平台，對兩地的科技產業非常有幫助。如果能把深圳的南山科技園、福田保稅區，香港河套科研用地、古洞北科研用地串聯起來，在深圳河兩岸形成一個跨境的「創新走廊」，將是一個非常有意義的事情。
「深圳在風險投資、私募基金方面在全國處於領先地位，香港在這方面反而比較弱，雙方能不能在這方面也做一些合作，實現跨境資金的定向流動，是一個非常值得探討的方向。配合『一路一帶』走出去，雙方能否合作做一些對外的直接投資，也是下一步可以研究的。」
方舟表示，在科技方面深圳有望輻射香港，因為深圳的企業已經走到一個全球領先的水平，在通訊IT行業，生物健康基因方面的醫藥產業，機器人產業擁有世界級的優勢科技產業群。同時香港在法制、稅制和教育資源方面有一些優勢，需要思考如何將這兩者的優勢結合起來。他建議深圳的國際級高科技企業可考慮把香港作為一個基地，來吸引全球的高端人才，來為深圳的企業服務。通過在香港建立一些全球性的研發中心，能夠帶動深圳的企業更上一層樓，同時也能夠幫助香港自身帶動科技企業的發展。兩地在這些方面可以建立一個密切合作的關系。
深港合作需要新智慧
在回答本報記者有關如何處理深港之間的競爭與合作關系的提問時，方舟表示，不可否認兩地之間存在著競爭，過去兩地經濟發展水平不同，更多的是一種分工的關系。隨著深港兩地的差距越來越小，競爭將成為常態。但香港本身是一個經濟自由體，并不懼怕競爭，根據兩地的經濟狀况，雙方合作的機會仍然很多。傳統觀點認為，兩地在金融領域、科技領域，包括在航運領域都存在競爭關系，但如果兩地轉型成功的話，合作的機會仍然非常多，怎麼合作還要靠新智慧。如今深圳的經濟總量已很大，聯繫著整個內地的腹地，這對香港是一種新的機遇，兩地不能再遵循傳統的分工模式，而發掘深圳已有的產業市場規模和連通內地的網絡優勢。做好這一點，深港合作會進入一個新的台階。
他亦表示，而對於兩地政府來說，對於深港合作都十分支持，不存在「政冷經熱」。但因「一國兩制」的差別，所以現在能做的就是讓兩地在人員、資金、資訊信息，還有商品往來的成本尽量降低，尽量便利化、兩地經濟的互動一體化，只要積極推動這個工作，相信深港合作也能進入新層面。
