登陆 | 订阅服务 | 广告服务 | 电子报 繁体 | 简体

 
 

   
 



香港商報>>電子報內容>>深度觀察

結構性改革是最大亮點
2016年 09月 01日 07:18    香港商报
 

     作為今年G20峰會主席國,中國本次會議將為全球提供結構性改革的整套方案,為全球經濟中長期發展帶來深遠影響。同時推動G20由危機應對向全球經濟的長效治理機制轉型,中國也將開啟全面積極參與全球經濟治理的起點。香港商報記者 張麗娟
    「本次G20杭州峰會最大的亮點是關於結構性改革的議題。該議題將對全球經濟治理畫上濃重的一筆,也為全球中長期經濟發展帶來深遠影響」,中國財政部國際財經中心主任周強武介紹,本次峰會將提交給領導人的結構性改革方案,包括9大優先領域、48個優化原則,以及12個評估指標體系。
    在12個指標體系中又具體包括金融獲得性、基尼系數、財政可持續性、環境可持續性等,反映一個國家推動結構改革的核心指標體系。
    吁下屆G20傳承會議成果
    周強武強調,本次G20杭州峰會將取得豐碩的成果,關鍵是峰會之后這些成果如何落地,「如果下一輪主席國德國不能將本次會議的議題和成果傳承下去,那麼G20將會大打折扣」,他透露,目前經過協調,德國已經承諾明年在德國舉行的G20峰會還將繼續就結構性改革這一議題進行討論,「下一步的重點是在德國舉辦的峰會上如何細化結構性改革。德國接過去后,會進一步優化,在具體的指標體系上還可以簡化,所以下一次峰會的任務很重」。他表示,目前G20各方達成共識,同意每兩年審議一次并將其納入G20問責報告。中國在G20峰會中的作用也將不斷增強,「今年是東道國,明年將作為三駕馬車成員參與,未來中國會發出更有力的聲音」。
    中國參與全球治理新起點
    實際上,由於G20峰會沒有公約、沒有憲章,沒有常設秘書處,沒有國際法人地位,東道國對峰會議題設定與會議導向發揮著重要作用。從二十國集團目前的性質來看,G20僅僅是作為發達國家和發展中國間的對話平台存在,而缺乏更加具有約束力和執行力的務實高效機制,所能發揮作用有限。
    金融危機過后的這幾年,G20各方合作的意願和積極性明顯下降,取得實質性有影響力的成果并不多,很多議題議而不決。
    中國人民大學重陽金融研究院何帆表示,今年在中國舉辦的G20峰會大家開始恢復信心,但是G20到底能改變什麼,以及G20峰會之后會怎麼落實都是現實問題。比如中國今年提出結構性改革,美國總統奧巴馬參會并肯定,但是美國接下來大選,新任總統對G20達成的共識怎麼看是個未知數,對全球經濟治理帶來多大影響也是未知數。又比如下一屆G20德國峰會期間,或許因為面臨意大利修憲、法國選舉或者英國脫歐等問題,核心議題又變成談論歐洲問題,不能將本次峰會的議題延續下去,可能會冲淡今年峰會達成的成果。
    中國現代國際關系研究院世界經濟研究所張運城認為,在全球氛圍都很差的環境中召開的G20杭州峰會,最大的突破點應該是宣示中國全面積極融入全球治理體系,是對中國的全面檢驗,也是中國提升話語權的起點。
    讓中國金融溢出海外
    有觀點認為G20正在弱化,G2或將重回世界之巔。中國人民銀行金融研究局謝懷築認為,雖然G20本身發揮的作用有所弱化,但中國無論在G20、G2甚至包括G7中都將扮演越來越常重要的角色。G20未來會式微但仍然會是全球經濟治理非常重要的平台。
    謝懷築介紹,本次G20峰會將繼續討論國際貨幣體系走向,強調增強SDR的使用,完善國際貨幣體系。同時,在G20場合認識中國的溢出效應,「過去中國都是作為制造業大國產生溢出效應,但隨著811匯改才發現中國也有金融溢出」。
    另外,這次峰會將重啟全球金融框架的議題,「雖然該議題不如結構性改革整套方案,而且在金融領域形成協調的可能性較小,比如,任何一國貨幣框架不變,就永遠無法將全球狀况納入其貨幣政策之中,所以永遠沒法與美聯儲溝通貨幣政策變化對全球的影響,因為它的貨幣政策只有國內目標,因此在貨幣領域的溝通與協調理論上和實踐上都非常難,但是加強共同研究,對全球提供新的公共產品或者開啟新的議程非常重要。比如在貨幣政策分化狀况下,如何改革貨幣政策框架」。
    G20杭州峰會看點多
    看點1
    提升結構性改革地位
    供給側結構性改革與需求側宏觀政策相結合,將對全球經濟貢獻標本兼治的「中國藥方」,有望提高世界經濟的中長期增長潜力,更好實現創新增長方式與引領發展潮流目標。
    看點2
    完善國際貨幣金融治理結構
    如果說促進長期經濟增長是G20基本使命,完善國際貨幣金融治理結構則是G20優先合作領域之一。中國在7月形成《邁向更穩定、更有韌性的國際金融結構的G20議程》,把G20改革完善國際貨幣金融治理結構工作推進到一個新階段。
    看點3
    改善體制政策促貿易投資
    如何遏制少數國家貿易保護主義冲動,降低國際投資面臨的有形無形壁壘,通過制度創新與政策調整為貿易投資注入更大活力,是推進結構性改革與提振經濟增長的重要途徑。在中國引領推動下,今年G20在改善體制政策促進貿易投資領域取得多方面突破性進展。
    看點4
    積極擴大基礎設施投資
    透過G20務實合作積極擴大各國基礎設施投資,短期可擴大經濟總需求,長期可提升潜在供給能力。目前全球經濟增長有效需求不足,在中方推動下,G20峰會有望在促進擴大基礎設施投資上取得多方面重要突破。
    看點5
    合作應對全球性產能過剩
    近年鋼鐵等行業出現全球性產能過剩,經G20成員國協商同意,鋼鐵等行業產能過剩第一次成為G20討論議題。

 
(來源: 深圳新闻网) 編輯: 庄春雷