習近平17載福建情緣回望中國夢開始的地方

新年伊始，萬象更新。中共十八大以來，國家主席習近平通過推出治國理政新理念、新思想、新戰略和新實踐，讓億萬人民看到了他協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的方略宏圖徐徐展開；同時讓世界見識到他注重抓龍頭、抓大事、抓樞紐、抓關鍵，有重點、有步驟地推進各項工作的成竹之態。他在福建17年的執政理念，給福建人民留下深刻印象，現在的治國理政理念，則贏得13億人民的心。

福建是習近平在地方基層工作時間最長的地方。1985年6月，習近平到廈門任職，2002年10月他辭去福建省省長一職，調往浙江。「我在廈門、寧德、福州和省里工作了17年半，頭尾18個年頭，對八閩的山山水水、一草一木都充滿感情，同福建廣大干部群眾結下了深厚情誼」，習近平對福建的父老鄉親作出這樣深情的表達。香港商報記者許國璽

閩港合作大有可為

1985年，習近平從河北正定縣到廈門市任副市長，開啟了他與福建人民同甘共苦、砥礪前行17載的光輝歲月。「當時很踴躍地到廈門，就是想來嘗試對改革的實踐、對開放的實踐。」習近平說。

習近平談及第一次到福建的感受時表示，當時福建整個形勢比他想像的要欠發達一些，6月份到廈門上任，從福州到廈門一路走了8個小時。他感到福建交通條件比較差，道路比較狹窄，到了廈門以后，感覺出乎他意料。過去說廈門是海上花園，但是他看到的市容市貌，都是顯得比較陳舊，所以廈門的官員與他說，美麗的廈門島好像是一個青春少女，但是穿了一件破衣服。

2002年6月，時任省長習近平在廈門調研時提出了「提升本島、跨島發展」戰略，并要求堅持「四個結合」：提升本島與拓展海灣相結合、城市轉型和經濟轉型相結合、農村工業化與城市化相結合、凸顯城市特色與保護生態環境相結合。

如今，廈門特區從1985年的2.5平方公里擴大到全市1573平方公里。島內外一體化發展戰略在廈門不斷推進，使得廈門發展有效突破了空間限制，為特區產業轉型升級提供了更大的騰挪空間。

在閩港合作方面，習近平在擔任福建省長期間曾特別指出，福建與香港地緣相近、人緣相親。香港居民中，有福建籍鄉親120萬人，占香港總人口的六分之一；在香港有100多個閩籍社團。

改革開放以來，福建累計實際利用港資近千億美元，約占福建實際利用外資的三分之二，香港是福建最大的外資來源地，福建主要的外貿夥伴之一，福建企業對外投資的主要目的地，福建企業境外上市融資的最主要渠道。

另外，香港擁有國際金融、貿易、航運中心地位，作為跨國公司地區總部的集聚地，是福建引進跨國公司的重要渠道；服務業高度發達，是與倫敦、紐約、東京等國際商業大都會比肩的世界服務業之都，是福建引進現代服務業，提升服務業發展水平的重要幫手；香港早已成為閩台經貿往來的重要橋梁和通道，閩港深度合作大有可為。

鐵腕反腐始於寧德

1988年，習近平被調往寧德任地委書記。當時習近平即提出「廉政建設是我們共產黨人的歷史使命，如果我們不能承擔起這種歷史使命，我們就會失去民心」。

上世紀80年代末，寧德地區部分官員違規營建私房現象突出，寧德地委當即進行全面清查。清房工作開始后，有人勸說地委領導，全區建房官員多，相當部分是科處級官員，人際關系复雜，牽涉面廣，難度大，有風險，還是暫時不抓為好。面對非議，習近平不為所動：「我就不信，各級黨委下定決心，放手發動群眾，會有辦不成的事！」

在地委工作會上，習近平嚴厲批評了部分官員存在的畏難情緒，并表明堅定態度。截至1990年底，寧德全地區共清退公房1982戶，清退面積88411平方米。對退出的公房，實行「兩公開一監督」（公開辦事章程、公開辦事結果、加強群眾監督），再合理分配。全地區共查結違法違紀占地建房官員3782人，給予經濟處罰3446人，收回補罰款198.03萬元。

除此之外，習近平在寧德鐵腕治吏，查辦了一系列腐敗大案要案，在寧德政壇掀起一股不小的波瀾，同時受到寧德廣大群眾的熱情擁戴。

習近平在寧德工作時指出，領導干部要帶領地方擺脫貧困，必須牢固樹立終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志。他要求廣大黨員：一是「苟非吾之所有，雖一毫而莫取」；二是「熊掌和魚肉，不可兼得」，當官就不要想發財；三是「寸心不昧，萬法皆明」；四是「為官一場，造福一方」，當官的宗旨就是奉獻。官員一要過好自我關，二要過好人情關。要建立一整套系統、全面的制度以制約和監督權力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。

馬上就辦辦就辦好

習近平到福州后，面對的是福州發展落后於其他城市的現實。當時的內地確定了4個經濟特區及15個計劃單列市，沿海省會只有福州、南寧沒有拿到。1984年，中央設立14個沿海開放城市，終於把福州也拉了進來，又給了福州一個經濟技術開發區的指標，并於1989年建立了台商投資區。然而，相比全國13個經濟技術開發區，福州搞得最不好，台商投資區更不用說了。「尽管台商有八九成人祖籍來自福建，這些台商對福建頗為了解，福州沒有腹地，沒有上下游生產鏈，而企業生存靠的是市場，沒市場根本難以生存。」福州市委政策研究室原主任林璧符說。

福州的招商引資政策、投資環境不盡如人意，思想觀念都落后周邊省份一大截。習近平為此有緊迫感——如不抓緊改變這一切，兩年后市場環境變化了，就什麼都沒有了。

1990年4月，習近平任福州市委書記期間，提出了「馬上就辦」精神。「馬上就辦就是歸納了習近平在福州工作六年的一種執政理念，與現在提倡的改革行政效率，提倡服務型政府精神相通的。」林璧符說，習近平當時是想尽快改變福州處於沿海區域「后排就座」的狀况，爭取每3年至5年讓福州上一個新台階。

在幾番調查研究基礎上，1992年，習近平主導推出了福州市的「3820」工程，即3年一小變，8年一大變，20年時間達到亞洲中等發達國家和地區的發展水平。據馬尾梅生集團陳梅生董事長回憶，1991年11月，習近平率福州市委、市政府一行走訪看望他的企業時，得知企業創業困難，習近平當即就協調提供10萬元創業貸款，創辦福建梅生醫療科技股份有限公司，經過25年的發展，公司已成為福建業界龍頭，進入全國醫療前30強。

飲水思源勿忘老區

習近平在福建期間，始終情繫老區人民。他多次表示：「忘記老區，就是忘本，忘記歷史，就意味著背叛。」

17年里，習近平走遍了八閩紅土地，在老區留下了深深的足跡。在寧德，習近平「三進下黨」與「三上毛家坪」的故事，至今仍為百姓津津樂道。

1988年7月25日，習近平輕車簡從，直奔柏洋村指導發展。當時的柏洋村是一個人均年收入600元、村財政負債43萬元的落后小漁村。在習近平的親自指引下，經過多年的發展，如今柏洋村已蛻變為人均純收入1.8萬元、村財政收入600萬元的全國小康建設明星村。

柏洋村黨支部書記王周齊介紹，近年來，柏洋村廣大干部群眾，始終牢記習近平總書記2010年在柏洋村視察時提出的希望和要求，圍繞實現新農村建設的光榮任務，圍繞建設全面小康社會的戰略部署，朝著建設「人口居住集中化、居住環境園林化、生產發展合作化、勞力轉移市場化、三險一金公益化、農民素質知識化、村務管理民主化、城鄉社會一體化」的幸福大柏洋奮力邁進。

創福建最大生態保護工程

2001 年，時任省長的習近平同時擔任福建省生態建設領導小組組長，福建開始了有史以來最大規模的生態保護工程，前瞻性地提出了建設「生態省」的戰略構想。2002年，習近平正式提出建設生態省的戰略目標。當年8月，經原國家環保總局批准，福建成為全國首批生態省建設試點省之一。此后，福建的生態省建設構想迅速推進，森林覆蓋率連年位居全國第一，是全國唯一水、大氣、生態環境全優的省份。

習近平曾對福建長汀水土保持工作多次作出批示，并五下長汀，走山村，訪農戶，摸實情，謀對策，大力支持長汀水土流失治理。經過十餘年艱辛努力，長汀人民將過去的「火燄山」陸續變為「花果山」，實現了歷史性轉變。

冀企業家「帶著夢想闖世界」

德化陶瓷現已天下聞名，這與習近平當年的大力推動密切相關。在兩次赴德化調研期間，習近平指出，德化的發展最大優勢、最大希望在於陶瓷，德化經濟發展要緊緊抓住陶瓷這一支柱產業，結構調整要圍繞特色來優化，要充分發揮德化當地的資源和產業優勢，大力實施扶優、扶大、扶強戰略，在企業改制、企業管理、工藝創新、技術改造、市場開拓、人才培養和產業鏈建設等方面狠下功夫，并不斷向工藝縣發展。要加強人才的培養，優化人才的使用，要不斷完善企業的內部管理體制，引導企業進行工藝創新、市場開拓，德化要敢於帶著夢想闖世界。

在習近平的鼓勵和指引下，德化陶瓷業發展既快又穩，連續多年實現超速發展。尤其是近年來，在全國陶瓷出口萎縮情况下，德化陶瓷出口2014年、2015年、2016年連續3年逆勢增長。

2002年，習近平來到晉江，調研當地民營經濟的發展情况，在人民日報發表署名文章《研究借鑒晉江經驗加快縣域經濟發展》，將「晉江經驗」總結為市場導向、頑強拼搏、服務型政府等5條啟示。「晉江經驗」從此成為促進泉州乃至福建全省民營經濟持續健康發展的重要抓手。如今，晉江已連續領跑福建縣域經濟20年，這個坐擁100多個馳名商標、擁有最多上市企業的縣級市，成為福建經濟發展的最傳奇和最標準的「樣板」。

2014年5月18日，福建30位企業家致信習近平主席，建言加快企業改革發展。習近平給企業家們回信，希望廣大企業家繼續發揚「敢為天下先、愛拼才會贏」的闖勁，為國家經濟社會持續健康發展發揮更大作用。

「信息化管理」領銜全國

「福建在全國率先確立了省長親自挂帥的信息化管理體系。」現任全國工商聯主席王欽敏院士回憶道，當年剛回國不久的他向習近平遞交了《「數字福建」項目建議書》。他根本沒想到建議會受到時任省長習近平的高度重視，更沒想到他會親自擔任『數字福建』建設領導小組組長。王欽敏表示，習近平當即對建議書作出長篇批示。批示重點強調：建設「數字福建」意義重大，省政府應全力支持。實施科教興省戰略，必須搶占科技制高點。建設「數字福建」，就是當今世界最重要的科技制高點之一。要選準抓住這個科技制高點，集中力量，奮力攻克。

為推動「數字福建」的順利發展，習近平擔任領導小組組長，第一年，財政就撥付2億元資金，啟動「數字福建」。十幾年來，福建在全國率先建成互聯互通的全省政務網絡體系，僅全省政務視頻會議就節約行政成本2.2億元；實現省直部門行政許可事項網上申報和辦理及省市聯動審批，2010年，福建是全國唯一一個實現全省醫院就診「一卡通」的省份。

官員要堅持「德才兼備」

在福建工作期間，習近平強調甄選官員要堅持「德才兼備」原則，冲破狹隘的地域觀念，堅持「五湖四海」。在《擺脫貧困》一書中，他剖析「芝麻官千鈞擔」「為官四要」，忠告青年官員要特別注意「四忌」：一忌急於求成，二忌自以為是，三忌朝令夕改，四忌眼高手低。他倡導「功成不必在我」，深刻揭示了長遠利益與眼前利益、全局利益與個人利益的辯證統一關系，對解決部分官員存在的急功近利傾向，具有重要指導意義。1991年9月13日，他在福建日報發表《念好新時期的「人才經」》，用「知、舉、用、待、育」5個字，概括該如何識別人才、薦納人才、量才授任、尊重人才、培養人才。

十八大以后，圍繞如何培養、甄選好官員，習近平提出了一系列新思想、新觀點。他明確了新時期的好干部標準，即「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」，同時對官員提出「三嚴三實」的要求。他強調用干部要用當其時、用其所長，打破論資排輩，改進考核方法。「好干部成長起來了，培養出來了，關鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等於還是沒有好干部」。