中華電力和港燈兩家電力公司的《利潤管制協議》將於2018年屆滿，環境局局長黃錦星早前公布，與兩家電力公司談判后，決定新的准許回報率由目前9.99%下調至8%。不過，新協議的年期由現時的10年改為15年。筆者認為，年期延長至15年，將削弱政府日后與兩電在電價上的議價能力。即使准許回報率下降至8%，短期內有可能減電費，但長遠電價上升壓力始終比較大，市民未必能夠持續受惠。
新《協議》提出擴大由電力公司成立的能源效益基金範圍，適用於商業樓宇，推動樓宇節能減排。在推廣再生能源方面，首次引入上網電價(Feed-in Tariff)，讓市民或私營機構可以投資可再生能源系統。
感「甜頭」多於實際
雖然《協議》調低了兩電的准許回報率，但為了減排兩電需要投資新天然氣機組下，未來的電費或會持續上升，故新《協議》下短期減電價，而且預料減幅亦不會十分明顯，似乎是「甜頭」多於實際。
雖然今次推出了「可再生能源上網電價」及「可再生能源證書」，鼓勵兩電推動可再生能源的工作。日后，若有市民或私營機構自行安裝可再生能源的設施，電力公司需要以高於電價的價錢，向市民或私營機構購買剩餘的可再生能源。這樣，可以制造誘因，促使市民或私營機構投資生產可再生能源，吸引私人樓宇於天台加裝太陽能板。但觀乎兩電在風力發電研究等再生能源多年也沒有成果，反映政府在相關工作仍然不足。而且，香港有很多堆填區的土地在「曬太陽」，筆者多年來都建議應該善用這些不能建屋的土地，在上面加裝太陽能板。但政府一直沒有重視，實在可惜。
倡開放電網引入競爭
現時電力公司壟斷市場，早年消委會成立的專家小組研究電力巿場，就曾批評現行的管制協議「徹底令人失望」。建議當局應開放電網，引入競爭，令電費有更大的下調空間。總之，政府當局應於日后協議加入可再生能源的比率，以及開放電網，引入競爭，減排又減價，避免電費持續上升令市民百上加斤。
立法會議員 陳克勤
