杭州互聯網法院獲批

【香港商報訊】中央全面深化改革領導小組第三十六次會議昨日舉行，會議審議通過了包括《關於設立杭州互聯網法院的方案》等在內的一系列方案。會議強調，設立杭州互聯網法院，是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大制度創新，為維護網絡安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。

改革要注重協同

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平昨日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議并發表重要講話。習近平強調，注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發力。

值得一提的是，會議審議通過了《關於設立杭州互聯網法院的方案》。

網絡糾紛案件快速增長

事實上早在2016年初，全國政協委員、浙江省杭州市政協副主席趙光育就向全國兩會提出了《關於設立中國（杭州）互聯網法院，推進網絡空間治理法治化的建議》。起因是杭州電商平台自身年處理糾紛數以百萬計；各基層法院受理電子商務案件數也呈現快速增長態勢，2013年就已達600餘件，而且逐年增加。杭州法院也在2011年就開始積極探索新型網絡空間治理模式，進行電子商務網上法庭試點。當年8月浙江法院電子商務網上法庭正式上線。

今年1月，杭州開始籌辦互聯網法院，最高法院4月批覆同意由杭州鐵路法院集中管轄杭州地區5類涉網案件，截至6月20日，該法院共收到涉網案件申請1896件，正式立案1446件。導訴、立案、收發材料、證據掃描一站式完成；點擊輔助訴訟「小程序」，當事人足不出戶就能完成訴訟；智能訴狀生成系統，有力幫助當事人完成起訴狀書寫，有力推進了杭州審判體系和審判能力的現代化。

探索司法創新瞄準國際規則

互聯網法院究竟如何運作？目標定位如何？從趙光育的建議中可以找到一些答案——網絡法院面對的是虛擬世界，解決的是現實問題；依託的是互聯網辦案，辦理的是互聯網案件；突出的是專業審判，突破的是地域管轄；探索的是司法創新，瞄準的是國際規則。

設立網絡法院，目的在於將涉網案件從現有審判體系中剝離出來，充分依託互聯網技術構建專業、高效、便捷的司法運行體系，依法妥善處理網絡糾紛，當好互聯網空間依法治理的孵化器、互聯網司法規則制定的試驗田、互聯網糾紛多元化解的主導者、互聯網審判方式變革的先行者。網絡法院具有「大平台、小前端、高智能、重協同」的特點，是網絡法治時代的智慧法院。

深改組會議強調，設立網絡法院，是司法主動適應互聯網發展大趨勢的重大制度創新。要探索涉網案件訴訟規則，完善審理機制，提升審判效能，為維護網絡安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。另外，會議還審議了其他事項（詳見列表）。

深改會議定了這些事

●會議審議通過《祁連山國家公園體制試點方案》、《中央企業公司制改制工作實施方案》、《地區生產總值統一核算改革方案》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中國國際進口博覽會總體方案》、《關於改進境外企業和對外投資安全工作的若干意見》、《全國和地方資產負債表編制工作方案》、《關於設立杭州互聯網法院的方案》、《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》、《國家生態文明試驗區（江西）實施方案》、《國家生態文明試驗區（貴州）實施方案》。

●會議審議：《國家生態文明試驗區（福建）推進建設情况報告》、《中國（廣東）、中國（天津）和中國（福建）自由貿易試驗區建設兩年進展情况總結報告》。

●生態系統的整體保護和系統修復

●年底前基本完成國有企業公司制改制工作

●推動地區生產總值統一核算改革

●制定統計違紀違法責任人處分處理建議辦法

●舉辦中國國際進口博覽會

●堅持黨對境外企業和對外投資安全工作的領導

●編制全國和地方資產負債表

●設立杭州互聯網法院

●實行領導干部自然資源資產離任審計

●完善生態文明制度體系探索路徑

●關於中國（廣東）、中國（天津）和中國（福建）自貿試驗區建設

●加強對改革方案的整體規劃

●抓改革方案落實

●要對已經出台的改革方案經常「回頭看」