國家鐵路局前不久對中鐵和中鐵建下屬公司再開罰單,對於這樣的罰單,這兩大公司可能已經司空見慣,只要一排查基本上跑不了。但這次與以往不一樣的是,關乎到人命的偷工減料,作假做到了橋墩上去。
兩大央企幾乎壟斷了中國鐵路基建9成以上的工程量,但偷工減料卻是頑疾,而且2016年來的數據表明,鐵路工程質量和安全問題數量呈明顯上升態勢。尽管近年來,鐵路上未再出現溫州高鐵撞車那樣的大事故,但經常坐高鐵的人都會明顯感覺到,停運、晚點時常發生,台風起,高鐵停,幾乎成為常態。7月一場并不大的暴雨,讓100多列高鐵停運,高鐵列車成為水中游龍的圖片,至今讓人印象深刻。
只要一下雨,高鐵就不得不放慢速度,高鐵變得如此脆弱,說得好聽一點是擔心再出大事故,說得不好聽點,就是天氣不好,更容易暴露出前期建設中的短板,比如路基不好、排水不暢等等。
統計顯示,2016年前三季度,國家鐵路局共發現施工單位偷工減料,使用不合格的建築材料、建築構配件施工共71起,而2015年全年為31起。為什麼偷工減料、不按圖紙施工會成倍增長?靈童以為,是沒有罰痛,以這次處罰的中鐵十八局在湖北武漢施工為例,在橋墩上作假,人命關天,結果對公司和個人加在一起的罰款總額還不到11萬元。這違法成本太低了,根本起不到有效的懲戒作用,因此就不難想象,會有更大膽的偷工減料,更無法無天的鋌而走險。
輕飄飄罰單嚇倒了誰
更可怕的是,輕飄飄的罰單,被堂而皇之地用以當作「問責」的證據,試想這樣的問責又會損害到哪位官員的烏紗帽?如今中國的法院已經開始改革,在深圳的前海法院已推行法官斷案終身制。那麼,對於關乎到生命的鐵路基建工程,能否也能推行此法,讓項目與責任人,與兩大央企的高管直接挂鉤,讓他們有心驚膽顫、如履薄冰的敬畏感,只有這樣,才能讓老百姓坐在高鐵上更放心。
一紙罰單所掩蓋的還有鐵路工程的層層轉包,為什麼偷工減料?知情人士說,這是因為工程成本被一再抬高之后的無奈之舉。說得直白點就是,被查出來了認倒霉,因此誰又能說得清,還有多少沒被查出來的偷工減料,有多少鐵路安全的盲點就這樣一一被埋下。
現在熱議高鐵再度提速,回歸到每小時350公里的速度。有人說是當年溫州事故,讓中國高鐵的速度慢了下來,但靈童以為,是不過硬的施工,讓提速變得沒有底氣,而這一切與不管用的罰單,有著千絲萬縷的關系。當處罰只是變為走走過場,應付檢查,而不是對生命的尊重,這樣提起來的速,遲早還會降下來。正如一位專家所言,他擔憂參與「一帶一路」建設,會把腐敗帶出國,徹底砸了中國人引以驕傲的高鐵牌子。因此,中國鐵路基建要有比罰單更有效的問責。