【香港商報訊】中國社會科學院財政稅收研究中心昨天公布的《中國政府資產負債表2017》（以下簡稱報告）顯示，中國政府總資產中，財力性資產占據主要地位。即使考慮社保基金缺口，中國政府的總資產也完全能夠覆蓋總負債，且還有較大空間。
報告指出，中國政府總資產中，財力性資產占據主要地位，2015年約占70%，服務型資產約占30%，可見中國政府財力具有較強的靈活性。
地方債風險有增加趨勢
值得注意的是，在政府負債方面，2010年至2015年，如果計入社保基金缺口的參考值，政府總負債從約40萬億元增至約70萬億元；如果不計入社保基金缺口的參考值，政府總負債從約30萬億元增至約60萬億元，5年間分別增長了約70%和約100%，說明政府負債規模增長較快。
與首次發布的結果相比，地方政府債務、外債中的或有負債和準公共部門發行債券增長較多，分別增長約90%、80%和50%，累積的債務風險需要警惕。其中，在公眾比較關注的地方債方面，報告發現，地方政府直接負債規模超過國債內債餘額，說明地方政府負債的風險有增加的趨勢。
净資產靈活性較強
在政府净資產方面，2010年至2015年，若計入社保基金缺口的參考值，政府净資產規模的波動區間為40萬億元至50萬億元，與GDP的比平均在80%以上；若不計入社保基金缺口的參考值，政府净資產的規模區間為50萬億元至60萬億元，與GDP的比平均在100%左右，即大致與GDP持平。
報告認為，與首次發布結果相比，無論是否計入社保基金缺口的參考值，中國政府净資產值的變化幅度均類似，這表明中國政府净資產值有較強的靈活性。即使按最大可能負債計算，中國政府净資產規模依然巨大，這意味著中國政府債務風險總體可控，只需審慎處理，注意防範局部風險，就能有效應對債務風險。
