6月14日，國務院常務會議決定在廣東、貴州、新疆5省(區)建設綠色金融改革創新試驗區；6月23日，中國人民銀行等七部委聯合發布了《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》；7月11日，廣東省政府舉行了廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區新聞發布會；9月20日上午，廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區在廣州市政府揭牌。國家級金融戰略在廣州市落地，花都成為華南地區唯一一個綠色金融改革創新試驗區，將成為推動廣州綠色發展的重要引擎。對此，花都區委書記黃偉林表示：獲批綠色金融改革創新試驗區既是很好的機遇，更是一份綠色發展使命和責任擔當，花都將始終把綠色發展理念貫穿於經濟社會發展的全過程，全力推動生態文明建設和綠色發展。香港商報記者賴小青攝影姚日文
近年來，隨著人口增長、經濟快速發展以及能源消耗量的大幅增加，全球生態環境受到了嚴重挑戰。發展綠色金融，實現綠色增長，已成為目前世界經濟的發展趨勢。中國也提出了「創新、協調、綠色、開放、共享」這一嶄新的發展理念，加強生態環境保護和生態文明建設，建設美麗中國，已經成為國家的重大發展戰略。
建設綠色金融改革創新試驗區戰略部署，加快綠色金融體制機制創新，更好地探索綠色金融發展模式，對改善生態環境、資源節約高效利用的支持，對調結構、轉方式，促進生態文明建設，都具有重大意義，也是中國政府切實履行《巴黎協定》承諾的一項重要舉措。
為中國綠色發展探路
花都作為白雲機場和廣州北站所在區，是廣州市三大節能和新能源汽車產業基地之一，航空裝備制造與維修、節能與新能源汽車、新材料與精細加工、休镕旅游等綠色產業發展較好。正是在此背景下，花都成功晉身綠色金融改革創新試驗區。
從獲批到正式挂牌，廣東省、廣州市以及花都區三級政府正積極推進綠色金融改革創新試驗區的建設工作，花都也緊緊圍繞「四個定位」，以改革創新為主線，以服務實體經濟轉型升級為導向，創新綠色金融產品和服務方式，突出綠色金融支持綠色產業發展，努力將花都打造成為綠色金融資本集聚的樞紐，形成「樞紐在花都、節點在各處、廣州一張網、擴展到全省、服務大周邊」的發展大格局，為全國綠色金融改革創新試驗區建設提供可复制可推廣的花都模式和經驗。
「4+1」金融綠色政策迸射花都力量
法人金融機構落戶最高獎勵2000萬元；重大綠色企業落戶最高獎勵1200萬元；高端人才落戶最高獲300萬元「安家費」再加每年最高300萬元經營獎勵……花都晉身綠色金融改革創新試驗區后，同步出台「1+4」重磅政策，區財政每年逾10億元專項資金支持優質綠色項目發展。花都區區長葉志良表示，花都將從產業研究、園區建設、實體招商、政策保障、人才支撐、政務服務等6個方面多管齊下，堅持綠色金融支持綠色產業，推動綠色發展的理念。
花都區出台支持綠色金融和綠色發展「1+4」配套政策體系，據了解，「1」即《花都區促進綠色金融和綠色產業發展的若干措施》；「4」即《花都區支持綠色金融創新發展實施細則》《花都區支持綠色產業創新發展實施細則》《花都區支持綠色企業上市發展的實施細則》《廣州市花都區支持綠色金融和綠色產業發展專項資金管理辦法》。
根據「1＋4」政策，自2017年起，連續5年花都區財政將每年安排不低於10億元的專項資金，作為優質「綠色項目」的落戶及發展獎勵。
以綠色金融強勢打造粵港澳金融核心圈
在「粵港澳大灣區」輪廓日趨清晰之際，廣州市花都區依託廣州白雲國際機場優勢，挾綠色金融改革創新實驗區試點，正加速融入全球步伐，一個以綠色金融試驗區為節點的大灣區金融核心圈將強勢崛起。打造粵港澳大灣區合作發展的新平台，是花都綠色金融改革創新試驗區的四大定位之一，總體方案，《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》強調要加強與港澳地區及粵港澳大灣區合作，支持符合條件的港澳地區金融機構在試驗區設立合資證券、基金、期貨和保險公司，拓展綠色融資渠道等一系列政策安排。方案希望通過綠色金融試驗區這個平台，加強粵港澳金融合作，共建粵港澳金融核心圈，將試驗區打造成為促進粵港澳大灣區合作發展的新平台。
廣東省金融辦主任肖學說，這些創新舉措對於推動粵港澳大灣區建設有重要的促進作用，它有利於共建粵港澳金融核心圈，打造引領泛珠、輻射東南亞、服務於「一帶一路」的金融樞紐，形成以香港為龍頭，以廣州、深圳、澳門、珠海為依託，以綠色金融試驗區節點的大灣區金融核心圈。「一體兩翼」的金融集聚格局
產業集聚不僅迅速催生出了對於金融的「渴望」，亦加快了花都搭建「一體兩翼」的金融集聚格局－－依託綠色金融改革創新試驗區這一核心，建設綠色金融街、綠色金融城這「兩翼」。目前，花都正在迎賓大道中段打造長約600米、建築面積約8萬平方米的綠色金融街，設立綠色金融研究中心、綠色金融創新中心、綠色金融服務中心，大力吸引金融市場交易平台、類金融機構、綠色企業進駐，力爭今年實現入駐機構註冊資本金規模100億元的目標。目前，已進駐57家機構，註冊資本金合計約44億元；已明確進駐意向企業註冊資本金達50億元，轄區金融業態不斷豐富。與此同時，花都也在加快規劃建設綠色金融城，計劃重點引入法人金融機構、類金融機構、金融交易平台總部等，逐步形成綠色金融總部集聚區。花都還以綠色金融服務實體經濟為導向，堅持用園區理念引領綠色產業集聚發展，重點在花都湖南部，以現有園區為基礎，加快建設面積約3000畝的綠色產業價值創新園區，充分發揮綠色金融資本投向引導的作用，引進綠色產業實體企業到花都集聚發展，打造綠色總部企業集聚區；在花都西部，加快規劃建設面積10平方公里的綠色產業園區，以先進制造業為基礎，通過發展綠色產業基金、創新綠色金融業務等方式，吸引新能源汽車、智能裝備制造、新材料等企業入駐，加快轉型升級，打造高效、節能、環保的綠色產業先進示範區，推動新產業、新業態、新模式在花都融合發展。
綠色金融與綠色產業實現良性互動
自今年6月試驗區獲批以來，花都積極通過建設綠色金融改革創新試驗區進一步深化供給側結構性改革、調整產業結構、撬動經濟增長的新支點，并為花都金融業帶來發展新機遇，為區域產業結構轉型升級提供重要突破口。可以這樣說，花都的每一步探索與每一項進展，無疑對廣州、廣東乃至整個華南地區都具有重要意義。花都加快規劃打造綠色金融功能示範區、綠色總部企業集聚區、綠色產業園區等。堅持以綠色金融服務實體經濟為根本，以綠色金融產品和服務創新為驅動力，有效引導社會資本流入，加強資本與綠色產業發展的良性互動，推動綠色產業集聚發展。花都通過大力推動綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信貸等綠色金融產品創新，構建綠色金融體系，合理配置金融資源，引導和激勵資金投入綠色產業，助力綠色發展。目前，花都大力支持綠色債券發行和綠色項目實施。廣州銀行正積極推進發行綠色金融債券，首期計劃發行50億元綠色債券，將投放花都綠色產業項目，加快培育綠色企業。在綠色保險方面，積極引導保險公司合作開展綠色保險業務，對區內企業進行摸查，計劃在全區推廣環境污染強制性責任保險和安全生產責任保險，區財政給予適當補貼，提升保險對綠色經濟發展的保障能力。與此同時，花都也在大力拓寬融資渠道，創新綠色信貸模式，大力吸引和助力企業在花都落戶發展；積極組織政銀企對接，及時了解企業發展中的各項需求，積極推動綠色企業上市或到「新三板」和區域股權交易市場挂牌融資等。此外，花都正在推動銀行業金融機構以碳排放配額、國家核證自願減排量（CCER）等碳資產為合格抵質押物開展貸款業務，引導社會資本在試驗區內設立碳基金，并推動廣州碳排放權交易所在試驗區落戶運營。花都的綠色金融改革創新所帶來的產業集聚效應已開始顯現。據統計，今年1－7月，花都區新設企業5973家，同比增長84%，註冊資本總額177.9083億元，同比增長63.9%。註冊資本1000萬元（含）以上的企業465家，同比增長72.9%，涉及綠色金融、綠色生態、汽車零部件、航空總部/科技、生物制藥、綜合交通樞紐建設、文衛醫療等多個領域。
制定綠色考評體系 建金融風險防範化解機制
在花都綠色金融改革創新試驗區的一系列任務清單中，科學制定綠色金融考核評價體系是加快完善綠色金融基礎設施的重要的內容。據悉，目前花都正積極探索建立綠色金融指標體系，建立健全綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色保險、綠色基金等的數據統計和信息公開機制等，為綠色金融政策評估、相關機構業務評價等提供支持。與此同時，花都也在強化金融風險防控意識和能力。一方面，按照《總體方案》中關於綠色貸款不良貸款率不高於小微企業貸款平均不良貸款率水平的要求，對綠色貸款中的不良貸款進行分析、總結，提高綠色金融領域新型風險識別能力。另一方面，花都也探索建立綠色金融風險監測管理信息平台，運用大數據等新手段，加強對綠色金融風險的信息采集、信息共享、風險識別和預警報告，通過建立信息管理平台，力爭做到對區內各類綠色金融業務的風險進行即時監控，及時發現、化解并處置金融風險。花都還初步建立綠色金融風險補償機制，對開展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等綠色金融業務的金融業各類機構，按其損失金額的20%給予風險補償，最高100萬元。
